中美外长深夜拨通电话,这一罕见的高层沟通,在特朗普访华前夕并不显得离奇,但让人没想到的是在电话挂断后数小时内,美方就迫不及待地出手了。

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美国联邦通信委员会FCC出台新规,表示通过新一轮针对电信领域及检测认证的限制措施,拟取消未与美国签署“互认协议”国家检测认证机构资质,禁止被列入所谓“覆盖清单”实体在美开展电信业务。

虽然这一措施,目前还处于“征求公众意见”阶段,可其针对性是不言而喻的,这颗“行业核弹”落地,对中美大国博弈与相关行业都意味着什么?又是否会影响到特朗普接下来的访华之行?

核弹落地”

在新一代信息革命的背景下,电信行业的发展是国之命脉,美国政府意图控制这一行业,本在意料之内。特朗普政府从2018年起就对中企下狠手,许多中企在美国市场上已完全没活路,甚至在其他第三方市场中,也逐渐淡出。如今,屠刀再次挥起,第一时间便表现出要彻底与中国脱钩断链的状态。

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若新规落地,则意味着中国产品经由本土实验室完成的FCC强制认证则无法在美正常销售运营,而美国所认可的第三方实验室则未必会对中企开绿灯,刻意刁难的情况将屡禁不止,无法避免。

如果说在电信基本运营的硬件设备上,中企将彻底失去市场,那么在一些移动终端的产品领域中,中企将不得不考虑时间、运输等各方面成本因素,其竞争力也被大幅削弱。

此举对于相关产业而言,绝对是枚“核弹”,即便是早有准备的企业,也不得不思考今后将何去何从。当然,所有的制裁都是一把双刃剑,此举对美国市场而言意味着什么也另当别论。

毕竟,美国政府所有的对华招数,都要先考虑美国市场与资本的反馈。搬起石头砸自己脚的事儿,不是第一次干,也绝不会是最后一次,目前所谓的“征求意见”阶段,即使在对华换取讨价还价的筹码,也是在给自身市场多一些缓和的空间。

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商务部的回应

面对这颗行业核弹,中方给出的回应言简意赅,指控美方有四点内容:其一,摒弃技术中立原则;其二,泛化国家安全概念;其三,歧视性对待中国企业;其四,冲击中美经贸关系来之不易的稳定。

这四句话,基本就是在瞅准美方七寸在“狙击”,在法律依据、现实利益等方面,纷纷予以严肃回应。

中方所言,皆是为表明立场,目的也无非有两个。第一,是阐述事实本身,明确是非对错,划分责任边界,让美国国内的相关利益方理解中方本意,让他们清楚地知道谁才是破坏合作的元凶。

第二,则是为后续还击,做充足的准备。一旦恶法落地,中方不会视若无睹,在维护自身合法利益的基础上,相应的反制手段会接踵而至,那么,以正视听就是必然的前置条件。

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要知道,在当前中美博弈的大背景下,一城一池之得失,虽决定不了输赢,却关系着关键技术与重要行业的包围与反包围。在牵一发而动全身的背景下,中美不得不慎重去打这张牌,此时美国先出招,既符合他们一贯的强盗做法,也表明有人沉不住气了。

特朗普的小心思

特朗普政府善于将中美博弈包装成威胁美国国家安全的泛安全化议题,可究竟谁在对美国国家安全造成致命性伤害,全世界都有目共睹。

5月份,中国先后迎来美、俄两国总统的访问,三方互动之下,美国作为当今世界日暮西山的霸主,心里小算盘自然很多。

“凭空造牌”与“极限施压”都是特朗普惯用的伎俩,此时先打出一张底牌,就是表明美方主动展开博弈,要在其他领域换取更多利益。稀土也好,地缘政治也罢,特朗普要的短期内现实利益有很多,而大国博弈的重头戏往往又在非常宏观的角度中才能显现。

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这并非特朗普所求的,如何在美国利益与个人利益之间寻求微妙平衡点,是特朗普两次入主白宫以来一直在寻找的答案。当世界进入百年未有之大变局中,答案也愈发明显,在大国博弈中寻求合作已成为不争的事实。

特朗普要如何操刀这盘棋,又要如何对中俄出招,我们拭目以待。