澳大利亚外长黄英贤刚结束访华行程返回国内,整个澳洲航空业都松了一大口气,憋了好几个月的航空燃油荒,居然一趟访问就给解决了。谁能料到,一次高层会谈,直接帮澳大利亚解了燃眉之急,这事得从伊朗局势生变之后说起。霍尔木兹海峡局势急转直下,全球不少能源运输路线被迫中断或者绕行,整个原油供应链的节奏全被打乱。油价跟着剧烈波动,但澳大利亚最头疼的还不是原油,而是专供飞机使用的航空燃油。
这里头的弯弯绕绕,比表面看着有意思多了。
航空燃油这东西真的很特殊,提炼有工艺要求,储存也有特殊条件,全世界专门量产它的炼厂本来就没几个。平常行业里都习惯压库存,不会囤太多占成本,一旦供应端出问题,缺口会比其他成品油暴露得快得多。
伊朗局势不稳之后,亚太航油市场很快就刮起了恐慌采购潮,越南、泰国、马来西亚这些周边国家都在到处找货源抢库存。我们那会为了保障国内航空运输正常运转,直接把航油出口量压缩到了原来的一半,换谁都会先顾着自家需求,这事完全合情合理。
可对高度依赖进口的澳大利亚来说,这一下直接踩中了痛处。澳大利亚本土的航油炼化能力本来就长期不足,本土供应根本填不上缺口,一直靠进口过日子,我们国家就占了他们航油进口的三成左右,算是绝对的主力供应国。我们一缩减出口,澳洲市场的可用库存蹭蹭往下跌,到今年四月,全国航油储备只够撑三十天。
四月勉强熬过去了,五月的缺口明明白白摆在那,没有新货源进来根本补不上窟窿。澳洲的航空公司都已经提前做了预案,不少航线都被动砍了班次,旅游、货运、普通人商务出行全受影响,经济损失一天天累积,政府压力大,老百姓的埋怨也越来越多。走投无路之下,黄英贤才决定亲自跑一趟北京,当面把这事说清楚。
黄英贤在澳大利亚政坛身份挺特殊,她是澳历史上第一位女性外长,也是第一位有华裔背景的外长,语言上有优势,对中国的政策文化也比其他政客了解得多。阿尔巴尼斯政府上台之后,推进中澳关系正常化一直是她牵头负责的核心议题,这次来北京根本不是例行拜访,就是奔着航油问题来的,必须谈出结果。
中澳关系转暖其实也铺垫了挺久。2022年澳大利亚大选,工党拿下政权,之前莫里森政府在对华关系上操之过急,搞出一堆贸易摩擦和外交分歧,把两国关系打到了冰点。工党上台之后立刻调整了对华态度,双边关系才开始一步步解冻。到2025年澳议会选举,工党赢的比2022年还漂亮,选民用选票盖章认证,对华友好的路线在民间是有足够支持的,这个结果也给了政府更大底气推进对华合作,不用再怕反对派扯后腿。
这次访华黄英贤的行程排得相当紧凑,见了中方高层官员,双方就航油合作聊得明明白白。中方的表态也很干脆,支持推动两国企业在这个领域开展实质性合作,根本不是打太极,给的方向清清楚楚。黄英贤回国之后对外说的也很直接,中方已经同意,接下来就是推进企业对接落地了。
挺有意思的一点是,那会不光澳大利亚来找我们求支持,越南、泰国这些周边国家也都走了一样的路子,纷纷对我们释出善意,就想能在航油进口上拿到优先名额。这一轮互动里,我们其实是被动里掌握了主动,大家有需求我们有产能,谁来谈、谈成什么条件,我们都有绝对的话语权,这种结构性优势,就是外交上实打实的筹码。
从表面看,这就是一次应急的能源合作,实际受益的不止一方。中方同意给澳大利亚供应航油,直接受益的就是澳洲航司和普通乘客,五月的供应缺口能补上,砍航班的情况也能缓解,经济损失也能控制在比较小的范围。对澳大利亚工党政府来说,这更是实打实的执政成绩,本来就力推对华关系正常化,这次直接出了结果,也给国内反对派堵上了嘴。
对我们来说,这次出手帮忙也有不少好处。中澳关系这么多年从冰点一步步修复过来,走的其实不容易,这个时间点伸手帮一把,既是对之前关系改善的认可,也给接下来双边关系继续向好加了筹码。放到整个亚太层面,这么多国家同时遇到航油短缺,我们能站出来提供支持,这种外交影响力和主动权,不是靠发声明喊口号能换回来的,靠的是我们实打实的资源调配能力。
还有一层背景很多人没注意到,伊朗局势动荡背后是美国在操盘,最后受伤的反而是澳大利亚这个美国盟友。澳大利亚安全上一直跟着华盛顿走,最后经济上的代价全要自己扛,航油荒就是最明显的例子。这种处境也让澳洲民间对美国的不满慢慢冒头,部分群体反美情绪上升,这种民意松动,反而给工党政府调整对华政策让出了更大空间。
往后看,接下来几年中澳关系大概率会保持平稳向好的走势。工党现在国内执政根基稳,对华友好路线有民意托着,我们这边也在亚太能源合作里攒下了足够的信任。两国本来在贸易、农业、教育、旅游这些领域互补性就很强,重新激活这些领域的合作根本不缺动力。
这次航油问题的解决,说它是一次危机处置,不如说它是两国关系进一步走近的一个具体节点。黄英贤这趟北京之行,带回去的不止是一份航油合作的承诺,更是一个清晰的信号,两国都认同一个理,中澳关系值得双方好好维护。
参考资料 环球时报 澳外长访华就中澳航空燃油合作达成共识
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