5月1日至3日,高市早苗启动了对越南的访问。
日本长期以来都非常重视跟东南亚国家的关系,而在东南亚国家里,菲律宾、越南和泰国更是其着力耕耘的对象。
根据《日经新闻》的报道,越南正在将“知日派”任命到重要岗位,比如新任越南总理黎明兴就毕业于日本埼玉大学研究生院。
除此之外,有留日背景的现任越南高级官员还包括河内市人民委员会主席(市长)武大胜、兴安省省委书记范光玉、奠边省省委书记陈国强以及越南驻日大使范光校等。
越南留学日本的官员多集中在经济领域,以1970年出生的黎明兴为例,他1996年在上海财经大学接受过短暂培训,1996年10月赴日攻读经济学硕士,为期一年,后进入日本主导的亚洲开发银行工作。
再以1975年出生的武大胜为例,他大学毕业后到越南计划投资部对外经济司工作,2000年被选派至日本早稻田大学攻读硕士学位,为期两年。
与之相较,有在华学习或培训经历的越南官员多集中在安全和意识形态领域,特别是在阮富仲时期,越南经常派遣干部代表团来华进修。
早在4月15日,日本政府即宣布将为东南亚各国的原油采购提供总额100亿美元的金融支援,旨在应对中东局势长期混乱的局面。
这笔资金将用于支持东南亚国家从中东以外地区采购原油,通过日本国际协力银行(日本政府对外实施援助的核心金融机构)等提供资金支援,未来还将探索建立日本与东南亚共同储备石油的机制。
日方此举被解读为意在平衡中国与俄罗斯的能源影响力,在能源危机的背景下,一些东盟国家出现靠拢中国或采购俄罗斯原油的倾向,这让日本和美国高度不安,故试图通过大笔援助的方式稳住东南亚各国。
实际上,自霍尔木兹海峡被关闭以来,范明政、黎明兴两任越南总理都曾写信向日本求援,但日本经济产业省明确表示,现有石油储备“原则上仅供国内使用”,难以直接调拨给越南。
趁着高市访越的契机,越方再次提出援助请求,这次日本采用了折中方案予以支持,即通过海外采购的方式向越南供应约400万桶原油。
据越南媒体4月29日的报道,此次供应的400万桶原油可支撑越南炼油厂10天的需求量,虽然这批原油产自中东,但将由不经由霍尔木兹海峡的航线运输,目的地为越南北部跟日本合资的宜山炼油厂。
作为回报,越南方面也做出了一系列响应日方诉求的举动,比如河内市于4月23日公布了一项修正案,大幅放宽了原本极度严苛的市区内燃机摩托车禁行令。
本田在越南摩托车市场占据绝对份额,此前日本政府一直对河内“禁摩令”持强烈反对态度,而此次“禁摩令”缩水无疑是对高市访越以及石油援助的积极回应。
二战结束之后,日本作为亚洲第一大经济体的时间长达五十年,尤其是1970至1990年代,日本在东南亚地区进行了广泛的布局。
当时日本以亚洲“领头雁”自居,根据所谓的“雁行理论”,日本将东南亚作为劳动密集型产业基地。
许多大型日企赴东南亚建厂,以丰田为例,其泰国分公司成立于1962年,之后逐步实现本地化生产,并辐射周边国家和地区。
东南亚国家本土工业薄弱,缺乏有竞争力的自主品牌,当地政府便采用开放宽松的政策来吸引日本企业;在很长一段时间里,东南亚的汽车、家电等市场一直由日企主导,直到中国企业到来。
与泰国相比,越南与日本的关系起步较晚,两国1973年在法国巴黎建交,直到苏联解体后的1990年代才实现领导层互访。
但随后日本很快加大对越南的经济外交投入——日本是G7中第一个邀请越共领导人访问的国家,第一个与越南建立战略伙伴关系的国家,第一个承认越南市场经济地位的国家,并在2016年、2023年举办G7峰会时两次邀请越南参会。
不仅如此,日本还是越南的第一大官方援助国,截至2025年累计提供超过200亿美元的贷款、近7.5亿美元的无偿援助及约13.4亿美元的技术合作资金。
2023年建交五十周年之际,时任越南国家元首武文赏访问日本,称两国关系为“天造地设的缘分”,彼此是“真诚的朋友”“可靠的伙伴”。
不同于中国、朝鲜和韩国近代以来饱受日本侵略,东南亚国家历史上长期被西方列强殖民,对于他们来说,二战期间日本的侵略更像是“蜻蜓点水”。
以越南为例,日本人存在的时间仅仅是1940至1945这几年,即便在这段时间里,民政事务仍由维希法国负责,日本只负责军事、交通与战略资源。
这其实是日本在战争状态下不得不采取的一种“借壳统治”方式,即保留原殖民行政体系,减少占领成本。
有历史学者称:“或许是因为长时间被法国统治,当1940年日本人到来时,多数越南人已没有了斗争之心,甚至暗自窃喜,认为被日本统治总比被思想文化完全不同的欧洲民族统治要好。”
直到1944至1945年间,因日本强征越南的大米、橡胶和矿产,在越南北部造成大量人口死亡,才使其超越维希法国成为主要敌人。
德国战败前的1945年3月,日军强行接管了维希法国驻越南的机构,越南遂成为日本的“独占区”,时间约半年。
此后法国殖民者卷土重来,越南总共打了八年抗法战争和二十年的抗美战争,终于实现独立、统一。
在今天越南的历史叙事里,抗法是排第一位的,其次是抗美,而抗日某种程度上则被抗法给覆盖掉了,官方宣传并不多。
最后聊聊越南心心念念的南北高铁。
越南南北高铁项目自2024年11月由国会批准以来已经沉寂了整整一年半,这条投资670亿美元、全长1541公里、设计时速350公里的“世纪工程”究竟会何去何从,备受各方关注。
这个项目说难也难,说不难也不难,最核心的问题还是资金。
南北高铁项目占越南GDP的比例高达14%,历史上几乎找不到哪个国家会投入如此多的资金到一个项目上。
作为对比,世界上最昂贵的铁路项目之一、英国问题重重的高速铁路项目HS2建设成本约占英国年GDP的2.5%到3%;印尼雅万高铁仅占其GDP的0.55%。
高速铁路并不像普通铁路那么简单,为了让列车达到350km/h的运行速度,线条必须尽可能笔直——这对山川河谷纵横的越南来说异常困难,仅拆迁成本就令人望而却步。
因此目前越南政府放出的风声是分段招标、分段建设,一步步来。
在分段招标的背景下,假如越南愿意采用全套日本设备,并在技术转移和后期运营问题上要求不严格,很可能会打动日本,不排除日方提供贷款支持。
在日本看来,越南南北高铁是新干线走出去的好机会,因为从中国本土出发的中泰高铁(远期延伸至马来西亚和新加坡)以及未来的中缅铁路等,日企很难参与竞争,越南这条线是唯一的机会。
如上图所示,有媒体给出了这样一个标题:All railroads lead to China(条条铁路通中国)。
中日竞争对越南的影响力
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