特朗普第二次入主白宫后,对俄罗斯和伊朗石油的制裁政策成了全球能源市场的一大焦点。4月前后,美国财政部先是表示不会延长相关豁免,后来又因为中东局势和油价压力临时延长到5月16日,但整体方向是收紧。
印度作为俄罗斯石油大买家,这些年靠低价原油加工出口赚了不少,现在面临直接压力。每天消耗大约550万桶石油,进口依赖超过85%,一旦供应出问题,国内经济就容易受冲击。这事说白了,就是印度过去在两个大国间平衡的套路越来越不好使了。
2025年特朗普重返白宫后,继续推“美国优先”,要求盟友和伙伴少买受制裁的俄罗斯石油,多买美国页岩油。印度因为买俄油,被加过关税,双方谈贸易协议时,特朗普公开说莫迪同意逐步减少俄油进口,转向美国和委内瑞拉来源。
2月左右,美印达成贸易框架,关税有所调整,但印度实际进口没完全停。3月美国给了一个30天豁免,让印度炼厂能处理海上已经装好的俄油,主要是为了稳住全球油价,因为伊朗那边冲突影响了霍尔木兹海峡供应。
4月11日左右豁免到期,财政部长贝森特先说不延长,后来4月17日又发新许可到5月16日。
印度这边,从2022年俄乌冲突后就开始大量买俄罗斯打折原油,最高时占进口近40%。炼厂加工后一部分产品卖到欧洲,确实赚了差价。2025年美国施压后,印度进口份额降到21%左右,但3月因为中东供应紧,又回升到225万桶/天左右。
莫迪政府一直强调能源安全是头等大事,进口决策看市场价格和实际需要。国内炼油能力强,每天处理能力超过550万桶,但本土产量只占很小一部分,所以对外依赖大。战略石油储备目前只有几十天用量,扛不住长期高价或断供。
特朗普政府不满意的地方在于,印度买俄油等于间接给俄罗斯提供外汇,这和美国对乌克兰问题的立场冲突。2025年8月左右,美国对印度商品加征关税,逼着印度在贸易谈判中让步。
印度则通过多元化进口应对,一方面增加美国原油和LNG采购,2025年底美国油在印度进口中占比升到10%以上;另一方面继续从俄罗斯、中东和其他地方买。
4月伊朗相关冲突让油价一度冲高,印度炼厂又加大俄油采购,但美国豁免的反复,让市场不确定性增加。印度官员公开说,不会完全停某一个来源,决策基于国家利益。
现在印度确实在加快新能源步伐,但这不是突然“求助中国”那么简单,而是长期规划。印度目标到2030年非化石能源占比大增,太阳能和风电装机快速增长。今年因为油价压力,政府加速风电和电池项目审批,还推绿色氢计划,补贴力度不小。
中国在光伏和风电设备上有明显优势,印度过去几年也从中国进口相关产品,但同时对部分中资企业有过限制,比如APP下架和手机品牌调查,这些事影响了双方信任和合作深度。
现在想快速扩大产能,技术设备引进就成了现实问题。中国出口管制在关键领域更严,印度短期内想完全靠外部技术补缺口并不容易。
特朗普第一任期就推能源独立,第二任期继续用制裁和关税当工具。莫迪2014年上台后,印度经济增速快,但能源短板明显。2022年后俄油进口激增,帮助控制通胀和炼厂利润。
2025-2026年美印贸易协议让印度承诺买更多美国能源,实际执行中是逐步调整,不是一刀切。4月豁免延长给印度喘息空间,但5月16日后如果不续,压力会回来。
全球油价受中东影响大,印度每天进口量大,成本涨一点就传导到柴油、汽油和工业用电,影响老百姓生活和制造业。
印度政府应对措施包括下调部分燃料税、鼓励公共交通、加快国内勘探和可再生能源。今年太阳能和风电项目招标增加,私人资本参与也多。但电网基础设施跟不上,可再生能源消纳有瓶颈,短期内还得靠化石燃料过渡。
转向美国能源成本更高,俄罗斯油虽有折扣但运输和制裁风险在。求稳的办法是多渠道采购,同时自己建产能。中国新能源产业链完整,印度企业过去合作过,现在想扩大,但历史纠葛让谈判更谨慎。
印度人口多、经济增长快,能源需求只会涨。特朗普政策以美国利益优先,制裁工具用得频繁。印度多边外交传统强,在G20、金砖等场合也谈能源合作。
4月莫迪和特朗普通话,重点就是西亚危机和能源安全,双方都提到稳定供应重要。实际结果是豁免延长了,但长期印度得减少对单一来源依赖。
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