去年12月18日,海南自贸港全岛封关正式启动。8个对外开放口岸、10个"二线口岸"同步投入使用,整座岛变成了一个海关特殊监管区域。这一天,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。简而言之,"封关"就是海南跟内地之间加了一道海关管理的线,但它面朝全世界那一面,门开得比以前大多了。
有人管海南叫"第二个香港",这话不是空穴来风。海南全岛3.39万平方公里,面积分别是中国香港的31倍、新加坡的47倍。香港那地方我们都了解,楼挨着楼,地皮贵得离谱,想扩展都没地儿。海南不一样,三万多平方公里的热带大岛,港口想建就建,产业园想铺就铺,光这个体量差距,就决定了海南的上限远不止于此。
这盘棋其实六年前就开始布了。2020年6月1日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,从贸易自由便利、投资自由便利等方面,把海南的未来勾勒了出来。坦白讲,那会儿很多人不看好,觉得海南就是个度假的地方,搞贸易太扯了。六年过去,事实摆在那儿了。
封关带来的第一个大变化——关税大幅下降。零关税商品税目比例从封关前的21%跃升至74%,从1900个税目扩大至约6600个税目。换句话说,你在海南开厂搞生产,从国外进原料、进设备,绑定大多数品类通通不用交关税。加工增值够30%,卖到内地还能免征进口关税。光这一条,够多少企业老板心动的。
税率这块儿更值得细聊。在海南注册的鼓励类产业企业,企业所得税和高端人才个人所得税都是15%。香港企业所得税是16.5%,海南直接低了一个半点。别小看这点差距,企业算利润精着呢,一年下来省的钱够再招一轮人了。
封关头一个月的数据已经很说明问题了。海口海关监管进出境人员31.1万人次,同比增长48.8%。离岛免税购物金额48.6亿元,同比增长46.8%。购物人数74.5万人次,同比增长30.2%。消费者是最诚实的,他们拿真金白银在投票。
把时间轴拉到封关百天,盘子更大了。"一线"进口零关税货物货值16.96亿元,减免税款2.71亿元。海南外贸进出口超800亿元,同比增长32.9%。全球贸易保护主义到处冒头的当下,海南能交出32.9%的外贸增速,这个数字是真有分量的。
企业用脚投票的速度更夸张。封关以来,海南新增经营主体8.5万户,新增企业7.01万户,同比增长近四成。新增外资企业737家,同比增长超三成。新增备案外贸企业7503家,同比增长65.7%。这么多老板拎着钱往海南跑,人家是做过功课的。
外国游客涌进来的势头也挡不住。86个国家人员可免签入境海南,封关以来免签入境旅客21.7万人次,同比增长54.2%。以前外国人来三亚买东西还得办离境退税,麻烦得很,现在直接免税购买,通关也简单了一大截。
医疗板块同样在打破天花板。全国首家外商独资医院博鳌富隆心血管医院获批执业。博鳌乐城医疗旅游先行区通过特许通道引进全球最新药品和器械,很多过去得飞出国才能治的病,现在海南就能解决。一个"旅游岛"做到这个程度,变化不可谓不大。
今年3月底的博鳌亚洲论坛年会,是封关后的第一次。第六届全球自由贸易港发展论坛作为年会首场分论坛亮相,邀请近30个国家和地区500余名嘉宾参会,覆盖10个国际知名自贸区(港)代表团,办会规格和嘉宾量级均创新高。国际上对海南的关注度,肉眼可见地在往上走。
外国政商界怎么看海南?新加坡总理黄循财在博鳌论坛上表示,海南自贸港正是中国坚定扩大开放的生动体现。英国48家集团主席杰克·佩里坦言,"双15%"税率和加工增值免关税,是他在海南投资设厂的核心考量。老牌资本主义国家的商人拿钱来下注,这比任何宣传都管用。
地理位置上,海南有一个香港没有的优势。从海南出发,4小时飞行覆盖亚洲21个国家和地区、约47%的全球人口、全世界约30%的GDP。2025年中国和东盟贸易总值达到7.55万亿元。RCEP框架下,海南就是中国面向东盟最近的跳板。香港过去更多看欧美市场,海南直接对着的是全球经济增速最猛的那一片。
海南不是来抢香港饭碗的。海南自贸港累计吸引了180个国家和地区投资,与全球43个自贸区(港)建立伙伴关系。香港是成熟的国际金融中心,这个位置短时间内动摇不了。海南的角色不一样,它面积大、政策新、成长空间足。一个走金融,一个搞产业,两条腿走路,比跛着走稳当。
挑战摆在那儿,回避没意义。海南起步太晚,技术类人才储备跟不上,国际航线的密度跟新加坡、香港差距明显。一些高新项目签约到投产拖的时间太长,投资人不是都有耐心等的。这些短板不补上,光靠政策红利撑不了太久。
但整体势头确实值得关注。近5年,海南新设外商投资企业8089家,年均增长43.7%。实际使用外资1025亿元,年均增长14.6%。货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%,经济外向度提高到35%。五年前海南还是个靠旅游吃饭的地方,今天它正在长出全新的骨架。
现在全球的大环境是什么?贸易壁垒越筑越高,各国关税政策反复横跳。偏偏在这个时候,中国选择把海南这扇门推得更开。零关税覆盖74%的税目,86国免签,"双15%"税率,封关四个月企业扎堆涌入。曾经的边陲海岛,正在亚洲贸易版图上占据一个新位置。它能不能追上香港?现在下结论太早。但起跑的势头,已经够让人多看两眼了。
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