孔帆|驻外媒体人
伊朗松口愿意谈,美国算是能喘口气了。但可别忘了,4月那版“十大和谈条件”跟许愿清单似的,连美军全面撤出中东、承认伊朗拥核都敢往上写。到了4月30日这份新方案,会务实一点吗?
截至截稿,伊朗官方没有公布方案细节,但多家西方媒体已经透出了大致框架。方案其实是个“三步走”:
第一步,要求美以停止所有军事行动,解除海上封锁,并给出不再动武的安全保证。
第二步,停火落实后,再协商霍尔木兹海峡的管理和通航规则,伊朗坚持自己在该区域要有主导话语权。
第三步,只有前两步全落地了,才肯谈核计划,而且事先绝不移交高浓缩铀库存。
实话实说,比起之前那版“十大条件”,这次确实收敛了些,但站在特朗普的角度,照样很难吞下去。
首先,方案本质是要求美方单方面全面让步,几乎等于承认战败。
霍尔木兹海峡的管理问题上,伊朗要的是战后实际掌控,这个别说美国,就是全世界也很难接受。再者,特朗普动武的核心诉求就是废掉伊朗的核武装,新方案却把核问题完全往后挪——让美国先撤军,然后再单独谈。这不又绕回过去那种没完没了的外交扯皮了吗?
白宫新闻秘书莱维特也证实,美方4月27日就拿到了这份方案,特朗普本人不满意,原因正是前两个阶段伊朗根本不谈核问题。
这道理不复杂。普京当初没能一口吃掉整个乌克兰,现在不也在乌东硬耗着吗?特朗普也一样,不抓几个核心战果到手,他根本没台阶下。
于是4月29日,特朗普公开喊了价:伊朗必须明确承诺彻底弃核。但到了30日,伊朗照样把方案原样递给了巴基斯坦。5月1日,外长阿拉格齐又一口气打给土耳其、埃及、沙特等周边多国外长,挨个通报伊朗对结束战争、反对美以侵略的最新立场。
这说明什么?这说明伊朗方面压根就没打算给特朗普这个台阶。
这边在较劲,特朗普在国内还撞上了一个更要命的麻烦。
美国宪法规定,总统开战要国会点头。但1973年通过的《战争权力决议案》留了个口子:总统可以先斩后奏,只是必须在60天内撤军,除非国会追加授权。
特朗普对伊朗的这波军事行动是2月28日开始的,纯属先斩后奏。民主党强烈反对,国会授权想都别想。于是5月1日,60天大限一到,行动按理就该停下。之后除非伊朗故意攻击美方,否则特朗普再动手就是非法的。
我们完全有理由怀疑,伊朗就是故意磨到这最后一刻才开始谈,所以才敢把要求开得这么过分。
那特朗普就彻底没辙,只能吞下伊朗的“单方面和谈”?真这么想,就太小看他和他那帮幕僚了。
《华尔街日报》5月1日爆料,特朗普政府正准备用“已经停火”为由,主张60天期限暂停,直接绕开国会审批的初始时限。
他们的逻辑是这样的:我都停火了,甭管叫不叫“临时”,军事行动确实暂停了。那60天期限就该跟着暂停,等特朗普再度开打时重新起算。
现在看懂了吧,为什么4月15日特朗普非要一个劲儿说战争已经结束?敢情从那时起,他们就在盘算怎么给国会下套了。
对这种狡辩,民主党人出奇愤怒,但共和党那边已开始行动,准备帮特朗普再拿一次60天战争授权。
这场内斗,伊朗不能光看热闹。它意味着伊朗不能把宝全押在民主党能拦住上,得做最坏打算——万一共和党真搞到了授权呢?所以现在趁着和谈,寸步不让、把特朗普的退路全部堵死,不见得是聪明做法。
不过话说回来,眼下正是特朗普最需要盟友的时候。可让人大跌眼镜的是,他反倒摆出一副乘胜追击的架势:
5月1日,美国“政客新闻网”欧洲版曝出,特朗普4月30日公开威胁:意大利在伊朗战争上不提供军援,西班牙连美军用基地都禁止,那美国“很可能”从这两国撤军。
同一天,印度《第一邮报》也注意到,特朗普政府已启动对欧洲驻军的全面审查,摆明了是要用缩减驻军来报复欧洲在伊朗问题上的不配合。
再往前一天,特朗普自己还在社交媒体上说过,正在研究削减驻德美军。
明明处境不利,却依然拳打伊朗脚踢盟友,这就是特朗普。
可话说回来,欧洲既然那么反感美国,美军真要撤,不应该鼓掌欢送吗?讽刺的是,他们非但没乐,反而装起了鸵鸟:
多家国际媒体引述消息人士的话称,为避免在特朗普任内最后一年再起摩擦,北约正考虑把领导人峰会从每年一次改成每两年一次。
这意思再明白不过:你特朗普不是讨厌我们“白嫖”吗?那我们绕着你走,眼不见心不烦,直接熬到你任期结束。
其实说白了,扶不起的欧洲左翼们一直处于一种无比纠结的心态:他们的左翼立场决定了他们拒绝跟随美军征战全球,但俄罗斯的现实威胁又让他们非要抱住美军的大腿不可。他们恨的不是美国,也不是美军,而是要把他们抱住美军大腿的双手掰开的特朗普。
正因为吃透了这点心思,特朗普才敢这么公开叫骂不争气的盟友。
不过,骂归骂,特朗普还是赶紧把心思收回到伊朗这边吧。这事要再搞不定,他这四年任期能不能做满,还真不好说。
外交棋盘摆好后,伊朗拿出的和谈方案依旧强硬,一点台阶都不给特朗普留。照这么看,这次和谈九成九要以破裂收场。尤其特朗普还在国内想方设法搞国会授权,手段虽然难看,但伊朗万不可大意,真要做好最坏打算。
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