据路透社援引伊朗官员、分析人士及知情人士的报道,在与美国和以色列的战争持续两个月后,伊朗伊斯兰革命卫队已成为该国战时决策的主导力量,最高领袖的作用被进一步压缩,德黑兰在是否重启与华盛顿谈判的问题上立场也更趋强硬。

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报道指出,这一变化发生在战争首日阿里·哈梅内伊遇袭身亡之后。其子穆杰塔巴·哈梅内伊在袭击中受伤,此后地位上升。

自1979年建立以来,伊朗伊斯兰共和国一直围绕最高领袖构建权力体系,国家重大决策最终由其拍板。但报道称,如今的战时秩序已由伊斯兰革命卫队指挥官主导,且缺少一位能够一锤定音的教士权威。

三名了解内部讨论情况的人士说,穆杰塔巴·哈梅内伊在形式上仍处于伊朗权力体系顶端,但他的主要作用更多是为将领们作出的决定提供合法性,而不是亲自下达直接命令。

伊朗官员和分析人士表示,战时压力使权力进一步集中到一个规模更小、立场更强硬的核心圈层。这个圈层主要依托最高国家安全委员会、最高领袖办公室和伊斯兰革命卫队,其中革命卫队如今主导军事战略和关键政治决策。

一名了解伊朗与美国和平谈判情况的巴基斯坦高级政府官员表示,伊方回应一直较为迟缓。巴基斯坦一直在为双方斡旋。

这名官员说:“伊朗方面回应慢得令人焦躁。显然并不存在一个统一的决策指挥架构。有时他们需要两到三天才能出回应。”

分析人士认为,达成协议的主要障碍并非德黑兰内部争斗,而是华盛顿愿意提供的条件与伊朗强硬派革命卫队能够接受的条件之间仍有明显落差。

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阿巴斯·阿拉格齐一直是伊朗与美国谈判中的外交代表。近来,与他一同参与的还有议会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫。加利巴夫曾任革命卫队指挥官,也做过德黑兰市长,并曾参选总统。战争期间,加利巴夫逐渐成为连接伊朗政治、安保和教士精英的重要纽带。

不过,据一名巴基斯坦消息人士和两名伊朗消息人士透露,在实际层面上,真正居于核心协调位置的是伊斯兰革命卫队指挥官艾哈迈德·瓦希迪。他们称,瓦希迪是伊朗方面的关键人物,在宣布停火当晚也是如此。

两名接近穆杰塔巴核心圈的人士说,在以色列和美国发动的首轮打击中,穆杰塔巴·哈梅内伊严重受伤。这次袭击造成其父亲及其他亲属死亡。他腿部伤势严重,面部也留下损伤。出于安全原因,他一直没有公开露面,主要通过革命卫队助手或有限的音频连线进行沟通。

对于报道涉及的问题,伊朗外交部未立即回应置评请求。伊朗官员此前曾否认在是否与美国谈判的问题上存在分歧。伊朗高级消息人士说,伊朗已于周一向华盛顿提交一份新提议。

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这份提议设想分阶段展开谈判,在战争结束、海湾航运争端得到解决之前,先不触及核问题。而华盛顿坚持认为,核问题必须从谈判一开始就纳入议程。伊朗问题专家、美国前外交官艾伦·艾尔说:“双方其实都不想谈判。”

艾尔表示,双方都认为时间站在自己一边。伊朗寄望于利用霍尔木兹海峡的筹码,美国则依靠经济压力和封锁手段。

他说,至少目前,双方都承受不起作出让步的政治代价。伊朗革命卫队担心对华盛顿显得软弱,而美国总统唐纳德·特朗普在中期选举前也面临压力,几乎没有多少灵活调整的空间。艾尔说:“对任何一方来说,灵活都可能被视为软弱。”

知情人士说,穆杰塔巴·哈梅内伊在名义上仍是伊朗最高权威,但更像是一个批准者,而非真正的指挥者。

他们表示,他更多是在制度性共识形成后予以认可,而不是凭借个人权威强行推动自己的意志。按照这些知情人士的说法,真正的权力已转移到以最高国家安全委员会为中心的统一战时领导层手中。

伊朗分析人士阿拉什·阿齐齐说:“重要协议大概还是会经过他。但我看不出他会否决国家安全委员会的决定。他怎么可能违背那些正在主导战争的人?”

报道称,前核谈判代表赛义德·贾利利等强硬派人物,以及一批激进派议员,借助强硬的战时言论提升了存在感。但他们并不掌握足以破坏决策或左右结果的制度性权力。

熟悉伊朗内部决策圈的人士说,穆杰塔巴·哈梅内伊之所以能够上位,离不开革命卫队支持。革命卫队排挤了务实派,并支持他成为其强硬路线的可靠维护者。

这些消息人士还说,随着战争进一步强化革命卫队的地位,伊朗未来可能释放出更具进攻性的外交政策信号,同时在国内实施更严厉的压制。

革命卫队将自身使命定义为:在国内维护伊斯兰共和国体制,在国外形成威慑。这种思路也常见于司法系统和教士体系中的强硬派。其核心是强调集中控制,并抵制西方压力,尤其是在核政策和伊朗地区影响力问题上。

美国前谈判代表阿伦·戴维·米勒表示,这一变化意味着伊朗权力结构发生了决定性重组,即从教士优先转向安全力量主导。

米勒说:“伊朗已经从神权力量转向硬实力,从教士的影响转向革命卫队的影响。如今的伊朗就是这样被治理的。”

中东研究所高级研究员亚历克斯·瓦坦卡表示,伊朗内部确实存在不同意见,但决策权已集中到安全机构手中。穆杰塔巴·哈梅内伊更像是一个居中召集和协调的人物,而不是单独作出决定的人。

报道称,尽管美国和以色列持续施加军事与经济压力,但战争持续近九周以来,伊朗并未显现出分裂或屈服迹象。这种凝聚状态表明,当前指挥权已掌握在革命卫队和安全部门手中。他们看起来不仅是在执行战争,更是在主导战争进程。

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米勒表示,伊朗内部已形成一种战略共识:避免重回全面战争,保留筹码,尤其是对霍尔木兹海峡的影响力,并在政治、经济和军事层面以更强姿态走出这场冲突。