英美关系紧张,王室充当起了外交救火队,查尔斯三世紧急访美,白宫关上大门密谈,会谈藏了一个关键疑点。
白宫枪击事件发生后,查尔斯三世仍不改行程,于日前到访美国。为回应英方,特朗普一边也给出了高规格的接待礼仪。
特朗普夫妇亲自在白宫门口迎接,为迎合查尔斯夫妇喜好,还一同参观了白宫造型蜂箱。在欢迎仪式上,21响礼炮齐鸣、500名六大军种仪仗队阅兵、国宴款待,甚至是2007年英国君主访美以来的最高礼遇,给了英国王室极致的尊重。
(查尔斯三世和特朗普会面)
隆重的欢迎仪式背后,也藏不住英美两国的分歧。
据美媒报道,在欢迎仪式结束后,查尔斯夫妇就和特朗普在椭圆形办公室,举行了一场闭门会谈,而会谈过后,英美双方都对内容闭口不提,特朗普只用一句“非常愉快”简单带过。
要知道,在英美所谓“特殊关系”的外交传统里,君主访问美国,核心会谈全程保密,且会后没有实质性的通报,是二战以来从来没有过的操作。
正常情况下,不管分歧大小,英美会晤之后都会发表联合声明,哪怕就是一个象征性表态。比如2007年伊丽莎白二世访美,会后就公布了要深化情报合作等共识。但这一次,不仅没有声明、没有共识,甚至连谈了什么都不公布,在历史上可是史无前例的。
更何况特朗普本人一贯喜欢炫耀会谈成果,以往和外国领导人会晤,总会主动透露细节,吹嘘自己占了上风,但这一次绝口不提,只给出一句空泛评价,恰恰说明会谈没有什么可以炫耀的成果,反而坐实了英美关系存在难以言说的矛盾。
而英国王室这边,君主是不直接参与政治博弈的,闭门会谈就等于“王室干政”,突破了传统红线,在英国宪政史上也是罕见一幕。
英国政府之所以愿意让王室充当“外交救火队”,本质上其实也是走投无路后的无奈选择。
王室外交有个独特价值,就是它能够超越政党政治的隔阂,避开政府官员之间的个人恩怨和家国矛盾,为两国关系的缓和搭建缓冲平台,查尔斯此次访美起到的就是这个作用。
当下斯塔默政府和特朗普的矛盾已经公开化,斯塔默拒绝美军使用英国基地,特朗普则暴怒贬损英国军舰是“玩具”,甚至公开抨击斯塔默“不是丘吉尔”,两人之间的互信已经彻底破裂,政府层面的沟通渠道几乎陷入停滞。
(斯塔默)
在贸易政策上,矛盾更是升级到了贸易战的边缘。4月以来特朗普连续出招,批评英美贸易协议偏向英国,损害了美国的利益,还威胁要对英国产品加征高额关税,两国的贸易矛盾雪上加霜,甚至濒临破裂。
在这种情况下,只有查尔斯三世以英国国王的身份出访,才能避开双方的对立情绪,缓和两国之间的紧张气氛,为政府间的后续谈判铺路。
那英国为何如此急于修复与美国的关系呢?
答案很简单:现阶段的英美关系,已经跌到了二战以来的历史最低点,英国也早已没有了硬气的资本,更承受不起失去美国盟友的代价。
英国自从脱离欧盟后,就陷入了尴尬境地,失去了欧盟这个强大的后盾,美国就成了英国在全球范围内最核心的盟友。英国政府深知,一旦彻底失去美国的支持和庇护,英国在欧洲安全、全球贸易等领域都将全面边缘化,甚至可能沦为“二流国家”。所以英国亟须美国的支持,来缓解这些困境,维持自己在国际舞台上的地位。
而那场闭门密谈,藏起来的一个核心疑点,就是英美到底围绕哪些议题展开了谈论。
结合当前的局势来看,这场会谈中很可能涉及敏感的利益交换,比如英国可能被迫在北约军费,亚太政策上做出有限让步,而美国则可能暂停对英国的关税威胁、重申对马岛主权的支持,这些“秘密交易”一旦公开,必然会引发双方国内的反对声音,甚至会动摇两国的政治根基。
更关键的是,查尔斯三世作为非民选的君主,本身就没有权力签署任何正式的政府协议,也不能公开承诺任何政策让步。选择闭门会谈,既能让他避开“王室干政”的指责,又能私下与特朗普沟通博弈,为后续政府间的谈判留足弹性空间。
若是谈成了,可以由斯塔默政府后续低调落实;而若谈不拢,王室也可以完全撇清关系,不承担任何政治责任。这种模糊化的操作,实际上就是双方在矛盾尖锐下的无奈之举。
(特朗普展示白宫蜂箱)
而对特朗普来讲,这也是一场利益算计。
高规格礼仪,是做给英国民众和国际社会看的,彰显自己对英美“特殊关系”的重视,缓解外界的舆论压力。
而闭门密谈并且零内容披露,则是为了保留对英方施压的筹码,既不做出任何实质性让步,又能借助查尔斯三世的王室威望,避免两国关系彻底破裂。
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