5月1日起
新修订的《通信短信息服务管理规定》
正式施行新规明确要求
未经用户明示同意
任何商家不得发送商业短信
这一话题冲上热搜
无价值强营销
垃圾短信挤占正常通信空间
一直以来，许多商业短信没有经过用户明示同意，商家擅自批量发送，用户退订困难，因此又被称为“垃圾短信”。多位受访消费者反映，垃圾短信发送频率高，涵盖房产、教育、电商平台等多个领域，严重干扰个人生活与工作。
“垃圾短信”不仅挤占了正常的通信空间，内容也呈现出泛滥、无价值、强营销等特征。有用户表示，许多短信根本找不到退订选项，对于上了年纪、不熟悉智能手机操作的老人们来说，甚至不知道自己在何时何地勾选了同意接收的选项。
新规强化“明示同意机制”
切实维护消费者权益
新修订的《通信短信息服务管理规定》最引人关注的，是针对商业短信治理机制的完善。新规对授权底线、退订机制与发送、端口与身份管理及全链条监管与处罚等方面进行了规范和要求。
严守“明示同意”底线
新规严禁未经用户明示同意发送商业短信，默认勾选、捆绑授权等“被同意”方式均无效。
商家需获得用户主动勾选、书面授权等可追溯同意，并留存相关材料不少于6个月，发生纠纷时由发送方承担举证责任。
规范“一键退订”机制
商业短信末尾需标注清晰便捷的退订方式，且退订指令24小时内生效，不得设置任何门槛；禁止使用模糊退订表述，严禁退订后换号继续骚扰。
实行端口“三分离”
新规明确，严禁混用商业、服务、公益类短信端口，禁止在验证码等服务短信中夹带广告，从技术层面切断违规营销渠道，避免乱象叠加。
划定夜间禁发时段
每日22:00至次日8:00禁止发送商业短信（公益、紧急服务类除外）；用户确需夜间接收的，须单独签署书面协议，并可随时取消授权。
三大运营商
目前可拦截 部分“垃圾短信”
目前电信三大运营商都提供屏蔽垃圾短信的相关业务，可对部分内容进行拦截。
中国联通：2025年7月起要求，如果发送的短信内容中包含联系方式，须提前报备审核；
中国电信：2025年5月20日起，短信若包含链接、IP地址或联系方式，将存在较大概率被拦截导致短信发送失败；
中国移动：已陆续开启“引流信息拦截”管控措施，若短信内容中包含链接、联系方式等引流信息可能触发拦截，导致发送失败。
中山市妇联编辑
来源：中山发布、央视新闻
编辑：陈墁珊
一审：陈晓妍
二审：陈颖
三审：李宇玲
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