大国争斗走到今天,早就不再只是军事比拼,外交喊话,真正看不见却杀伤力最强的战场,有在法律和经贸规则里,过去几十年,美国最惯用的霸权手段,就是拿着自己国家的国内法律,当成全世界的“通用法则”。
美国动不动就把其他国家的企业列入制裁清单,冻结资产,切断交易,限制合作,不管别国是否愿意,是否合规,美国一句话就能随意打压,这就是典型的长臂管辖。
面对美国一次次无理由,无依据的单边霸凌,中国终于不再只是口头抗议,而是扎扎实实把法律盾牌筑牢,中国做出了什么行动?
近期,围绕国内五家大型石化炼化企业的跨国法律争斗,彻底撕开了美国单边制裁的荒诞真面目,也让外界第一次清晰看到,中国反制长臂管辖不再是口号,而是实打实的硬实力,事件的核心并不复杂,却牵动着全球能源贸易,跨境结算,跨国企业经营的整条神经。
美国以莫须有的涉伊朗石油交易为由,单方面动用自身行政令,将我国恒力石化旗下炼化公司,山东寿光鲁清石化,山东金诚石化,河北鑫海化工,山东胜星化工五家重点民营石化企业,列入美国特别指定国民制裁清单。
美国试图通过资产冻结,交易禁令,跨境封锁等手段,限制我国企业正常的原油采购,炼化生产和国际贸易往来,靠外部施压干扰国内能源产业链稳定发展,看似简简单单的一纸制裁名单,背后有着的是美国长期以来的险恶用心。
美国通过定点打压我国实体经济龙头企业,干扰我国能源供应链安全,阻挠我国民营石化产业做大做强,逼迫我国企业在国际经贸合作上被迫站队,放弃正常的第三方合法贸易合作。
但让美国没有想到的是,这一次,中国没有被动挨打,没有妥协退让,更没有只靠外交话术表达不满。
而是直接依据国家多部核心法律,由国家商务部明确划定法律红线,确立清晰执法原则,从法律根源上直接阻断美国制裁措施在我国境内的任何法律效力,彻底终结美国想靠一纸制裁令就拿捏中国企业的旧时代。
很多人看不懂长臂管辖到底霸道在哪里,其实道理很简单,正常的国际贸易,应当遵循联合国宪章宗旨和国际关系基本准则,各国企业在哪一个国家经营,就遵守哪一个国家的法律,互不干涉内政,互不跨界执法。
但美国的做法完全不同,不管企业不在美国经营,不在美国纳税,不在美国设机构,不和美国发生业务往来,只要美国单方面主观认定企业“违规”,不需要证据,不需要审判,不需要国际认可,就能直接实施制裁。
简单说,就是美国想用自己的法律,管全世界的生意,想罚谁就罚谁,想打压谁就打压谁,完全无视他国主权和企业合法权益。
本次被美国盯上的五家国内石化企业,全部都是纯本土经营实体,扎根国内生产,吸纳国内就业,保障国内能源化工供应,服务民生保供和实体经济发展。
这几家企业从来没有在美国设立任何分支机构,没有在美国开展任何经营活动,没有持有任何美国境内资产。
日常原油采购,生产加工,产品销售全都是合规合法经营,严格遵守国际经贸规则和我国监管要求,和美国本土市场没有任何实质业务关联和资金往来。
就连企业自身都公开明确表态,从未参与任何违规跨境交易,原油采购全部来源合规,手续齐全,完全经得起任何合规核查,美方仅凭单方面主观臆断,就随意祭出严厉制裁,本质上就是赤裸裸的霸权打压。
面对美国越来越频繁,越来越无理的单边制裁和长臂管辖,我国早就开始布局完善反制法律体系,不再临时应对,不再被动招架,而是构建一整套系统化,常态化,可落地,可执行的法律防护网。
近年来,我国先后出台并实施《反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《对外关系法》《国家安全法》等一系列核心法律法规。
这些法律法规专门针对外国滥用单边制裁,不当域外管辖,长臂霸凌打压等行为,明确划定我国法律底线,给到企业坚实法治保障。
只要外国制裁措施属于不当域外适用,违反国际法,干涉我国内政和企业自主经营,我国就可以依法启动阻断机制,宣布相关制裁措施在我国境内无效,禁止任何机构和个人协助执行,违规者还将依法追责。
这一次针对五家石化企业的反制操作,就是我国这套法律体系落地实操的典型案例。
国家相关专项工作机制提前完成全面综合评估,依法精准认定,美国此次针对我国石化企业的制裁,完全属于典型的不当域外适用,没有任何国际法依据,没有任何合法合规基础,纯属单边霸凌行为,具备全面依法阻断的全部条件。
基于严谨的法律研判和扎实的法律依据,我国明确立下核心原则,不得承认,不得执行,不得遵守美国针对上述五家中国企业的所有制裁措施,这条原则看似简单,分量却重如千钧,直接划清了中美两国法律管辖的清晰边界。
这句话通俗来讲就是,美国想怎么制裁,怎么打压,那是美国自己的事情,在美国本土范围内随便折腾,但只要踏入中国境内,所有美国制裁令全部作废,没有任何法律效力。
在中国境内,不管是银行金融机构,贸易进出口企业,物流运输公司,还是各类合作经营主体,谁敢主动配合,协助执行美国的非法制裁,谁就违反中国法律,就要依法承担法律责任,面临追责处罚。
不会再有任何机构敢为了迎合美国,牺牲中国企业合法权益,更不会再有主体敢跟风站队,助纣为虐。
很多人不理解,为什么我国一定要这么强硬,一定要专门出台规则阻断美国制裁?原因很现实,如果我们不设防,不阻断,不反制,后果不堪设想。
只要美国一张制裁清单,跨国银行就不敢结算,航运物流就不敢承运,合作企业就不敢往来,国内企业哪怕合规经营,也会被活活卡死正常生意。
长此以往,美国就会形成惯性,想制裁哪家企业就制裁哪家,想卡哪个行业就卡哪个行业,我国企业永远抬不起头,永远要看美国脸色做生意,国家产业安全,能源安全,经济安全都会受制于人。
而现在格局彻底变了,过去美国挥舞制裁大棒,我们只能被动应对,如今我们有自己完整的反制裁法律体系,你搞你的单边霸权,我守我的国家底线,你靠强权随意打压,我靠法律依法反制;你在你的法域乱下指令,我在我的法域全部清零。
跨国企业也要重新做选择题,是遵守中国法律,守住中国庞大市场生意,还是跟风美国制裁,丢掉中国市场,面临中国法律追责?孰轻孰重,所有企业心里都清清楚楚,账算得明明白白。
商务部也早已明确表态,后续会持续密切跟踪各国不当域外管辖和单边制裁动态,只要再有国家无端滥施制裁,长臂打压中国企业,我国就会第一时间依法启动阻断和反制工作,绝不姑息,绝不妥协,绝不退让。
这一次不是结束,只是开始,中国反霸权,反长臂管辖,反非法制裁的常态化时代已经全面到来。
美国想用老旧的霸权逻辑拿捏中国企业的时代,已经彻底翻篇,如今的中国,有法律,有底气,有手段,有后手,守得住企业,护得住产业,保得住民生,任何外部霸权打压,都注定徒劳无功,必然失败。
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