过去五年，无论是火电，还是新能源，电源装机量都在快速攀升。然而，在这一派热火朝天的景象背后，电力央企的焦虑却在与日俱增。
华夏能源网注意到，近期多位电力央企掌门人的内部讲话都显示出，他们最关心的已不是新能源装机量的增长，而是发展质量问题。
4月10日，华电集团召开2026年一季度经济活动分析会。谈及接下来的绿色低碳发展，华电集团董事长江毅强调，要“推动新能源非电利用、绿电直连、零碳园区、算电协同等融合发展新模式新业态，加快氢基能源项目开发建设”。
4月7日，华能集团召开2026年一季度经济活动分析会。华能集团董事长温枢刚讲话表示，“要量质并重推动新能源高质量发展”“要多措并举，大力提质增效，强化协同创效，狠抓降本增效，全面防范重点领域风险”。
3月23日，国家电投集团召开2026年第一次新闻通气会，就“十五五”规划和2026年重点工作安排做出最新部署。国家电投集团总经理、党组副书记徐树彪讲话指出，要“积极落实国家扩大有效投资部署，突出有效投资导向”“针对新型电力系统调节能力建设痛点，国家电投集团会开展消费侧、绿色氢基能源、新型储能、构网等新技术示范应用验证，积极培育新质生产力”。
“十四五”期间，五大发电集团完成了近6亿千瓦的新能源装机。但是，巨量装机带来的却是利润大幅下滑，电力央企掌门人的焦虑也因此而来。
因此，在“十五五”开局的关键时间节点上，电力央企们不约而同开始了战略调整。未来五年，电力央企仍会是新能源开发的主力军，但是过去“捡到篮子里都是菜”的打法将被抛弃，取而代之的是追求质量，收益第一。
电力央企的新困境
作为新能源开发的主力军团，“十四五”五年间，五大发电集团净增新能源装机逾6亿千瓦。
其中，国家电投集团新增新能源装机1.5亿千瓦，国家能源集团新增新能源装机1.32亿千瓦，华能集团新增新能源装机1.2亿千瓦，华电集团新增新能源装机1.1亿千瓦，大唐集团新增新能源装机8000万千瓦。
将指针拨回到“双碳”目标提出后的2021年，国务院国资委和国家能源局给电力央企下达了政治任务——“十四五”期末清洁能源装机占比要达到50%。随着逾6亿千瓦新能源装机的建成投产，五大发电集团出色的完成了任务。
但是，新能源装机量是上去了，电力央企们却遭遇了新困境。
其一，新能源弃电限电问题愈演愈烈。
例如，大唐新能源（HK：1798）2025年在江苏的光伏装机新增了60兆瓦，但2026年2月发电量同比反而下降34.17%。大唐新能源在广东、内蒙古、辽宁等无新增装机的省份，发电量也普遍下降20%-30%。
其二，新能源电站持续亏损。
目前，受新能源量价齐跌的影响，电力央企旗下的存量光伏电站很多都在亏损，只是亏多亏少的区别。一位业内人士对华夏能源网透露，某电力央企省公司一季度就亏了3000万元。最近，一场电力央企座谈会上传递出的信息是，几乎所有的新能源场站都在亏损，部分场站亏的是一塌糊涂，某电力央企在华中某省的光伏装机60%以上都是亏损的。
以上两大问题的存在，直接影响到了电力央企的利润收益。
以华润电力（HK：0836）为例。2025年新能源业务利润为76.04亿港元，较2024年大幅下降了17.6%。如果用数据对比，就更能说明问题——2021年，华润电力用1544万千瓦的新能源装机，实现了83.81亿港元的利润；而2025年，华润电力用4485.1万千瓦的新能源装机，仅实现了76.04亿港元的利润。4年间新能源装机翻了3倍，利润反而下降了7亿港元。
电力央企的新探索
电价下降和弃电限电，是历史性的问题。前些年风电发展初期，西北地区也曾经发生过严重的的弃电问题，后来经过电网改造，新能源利用率大幅攀升到95%以上。
如今，电力央企领导人提高到“防范风险”的高度来加以审视，是因为他们认为这一次的问题更难解决。
在新能源装机渗透率已经突破50%的现如今，且新能源新增装机仍在以每年2亿千瓦以上的规模迅速增长，如此局面下，再向电网派任务要求多接纳新能源、简单的对电网修修补补，已经很难大幅提升新能源的消纳水平了，新能源电价的下滑也是大势难挽。
这对发电央企来说，意味着什么？
那就是电力央企新能源开发的底层逻辑已经彻底改变了：从前，电力央企们只需大刀阔斧上马风光新能源项目，消纳责任交给电网就是；而现在以及未来，电力央企的新能源开发，既要火眼金睛选准项目，又要亲自想办法促进新能源消纳。
那么，面对已经变了天的新时期，电力央企们都有哪些好模式和好做法呢？
比如，国家电投集团提出要向综合智慧能源运营商转变。所谓综合智慧能源运营，是新能源就地消纳、就近使用的一种重要形式，主要聚合多种形态的能源要素，如可观可测可调可控的新能源、储能、虚拟电厂、可调节负荷等，以灵活的自我调节能力，形成对内平衡、对外与电网友好的能源生产与消费聚合体。
上述模式究其本质，就是业界动议已久的源网荷储一体化。其核心目标是三个：一是自调节能力，例如储能调节，降低新能源弃电率；二是电网友好，新能源场站以及电力电子设备大规模接入电网，带来电网安全扰动，电力央企要主动用构网技术去助力电网安全平稳运行；三是源随荷动，源荷双向互动，例如依靠虚拟电厂来做需求响应。
再比如，华电集团正在尝试的绿电直连。绿电直连的本质，其实就是新能源的就地利用、就近消纳，它不走跨区远距离输电配电，因而成本占优；它强调近距离专线供电，强调自发自用，因而能够减少对电网的消纳压力。目前，发电央企们都在积极行动，想在绿电直连上多做点文章。
又比如，国家能源集团、国家电投集团大力投资的绿电制氢氨醇，这一做法的本质，就是推进“新能源的非电利用”。这一做法的实际意义很大，例如，新疆部分光伏场站弃电率已经突破五成，与其让风电光伏晒太阳，不如想方设法利用起来。
华夏能源网注意到，目前内蒙古、吉林、青海、山东等很多省份都在大力发展新能源制氢氨醇项目，虽然这类项目都投资巨大、极其烧钱，但对“不差钱儿”的电力央企来说，恰好能够发挥巨大作用。
尽管各大央企掌门人的具体表述不同，但核心思路都是要探索新能源消纳的新途径。新能源开发的旧有模式已经走到了尽头，新能源发展的新时代已经到来。在这个新时代，电力央企只有转换思路，多想办法，创新模式，才能真正做到量质并重推动新能源高质量发展。
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