阿根廷执政阵营多名人士承认,这场施政报告比预想中平静得多。这位内阁首席部长完整参加了全天会议,没有中途愤然离场。
总统府内部也在评估,这究竟是其形象回升的起点,还是某种脆弱平衡的暂时维持。
曼努埃尔·阿多尔尼在本周三作施政报告时,获得了此前任何一位内阁首席部长都未曾得到过的政治支持。当天上午,政府高层几乎悉数前往众议院议场,为他站台。对他的执政处境而言,这是一个格外关键的时刻:他要在反对派国会议员面前接受公开质询,而围绕其媒体曝光、以及在科莫多罗皮司法系统中进行中的案件,争议仍在发酵。
阿多尔尼当天如期出席并发表报告,现场气氛并没有像外界此前预料的那样剑拔弩张。会前,内阁首席部长身边人士曾放话称,如果反对派对他不敬,或不让他发言,他就会退场。上周,他们还把这种做法称作“吉列尔莫·弗兰科斯式的强硬”。
但实际情况与这种预期相去甚远。尽管与执政阵营立场疏远的议员在提问时并未手软,但会场并未失控。
一名参与当天会议策略制定的执政阵营助手说:“一切进展得很顺利。”他们认为,自由前进党议员当天相对克制,这一点帮助很大。“总统吸走了大部分关注度,也是他在控制现场情绪。他确实动了火,但反对派主要把矛头对准他,而没有演变成他们和我们之间那种令人难以忍受的来回冲突。”执政党团内部人士这样分析。
执政阵营内部普遍感觉,这场会议的节奏让阿多尔尼在经历媒体和司法风波后,开始“没那么害怕公开露面”。他们并不认为这足以让他在公众面前彻底翻身,但至少有助于打破他过去几周的沉默。
一名自由派阵营的策略人士满意地说:“他表现得很规整,也基本按照事先商定的方式推进。”
一名在会前协助阿多尔尼较多的官员表示:“除了左翼的一次发言,其他一切都按我们预期的秩序进行。”另一名其身边人士则对媒体说:“在我看来,他表现得无可挑剔,也非常稳。”两人都承认,过去几天为准备这场会议已经积累了相当大的疲惫感。“这件事一结束,我觉得我们很多人都要累垮了,真的撑不住了。”
在政府各个派系看来,米莱兄妹不会放弃这位内阁首席部长。也正因如此,执政阵营内部认为有必要开始帮助他重新走出困境。
不过,他们至今仍未完全相信,继续力保阿多尔尼对执政阵营一定有利,甚至有人认为可能恰恰相反。
有媒体就此询问一名政府内部权威消息人士:“像这样的事件,能否改变阿多尔尼的公众形象,以及行政部门内部的互动格局?”
对方回答说:“在我看来,一种持续很久的印象很难改变。除非你的辩护非常有力,所有问题都正面回应,而且事实本身足够清楚。如果很多事情都藏着掖着,只说‘等着看财产申报吧’,那就更难了,因为沉默本身会被视为默认。”
在发言的最后部分,阿多尔尼一个多月来首次公开回应反对派对其司法处境、个人旅行,以及阿根廷国家广播电视公司与马塞洛·格兰迪奥制作公司之间合同关系的质疑。他在议场上总结说:“我没有犯下任何罪行,我会在司法程序中证明这一点。”
对于反对派所称其旅行支出与申报收入不相符的问题,阿多尔尼表示,他与家人的所有出行费用均由本人承担,这些行程都属于私人度假,既未由第三方出资,也不属于二〇一六年第1179号法令规定的赠与制度范围。
他说:“关于第三方承担旅行费用的说法带有明显倾向性,而且并不属实。”
谈到二〇二六年三月六日前往迈阿密和纽约的那次行程——其妻子当时搭乘总统专机同行——阿多尔尼表示,检方和联邦法官都已将该案归档,认定此次任务得到适当授权,国家也没有承担任何差旅、住宿或餐饮费用。
在财产问题上,这位内阁首席部长称,他已履行《公共伦理法》规定的全部义务,其家庭成员财产已列入提交给反腐败办公室的1246号表格保密附件中,且该机构在收到首个司法要求后,已将材料提供给法院。
他还澄清,自己最近一次财产申报的截止期限尚未到来,届时将完整列明全部财产情况。“在公开部分中,已经列出了构成我个人财产的所有资产细节,从不存在任何隐瞒。”他说。
对于阿根廷国家广播电视公司与艾姆豪斯制作有限责任公司之间联合制作合同的质疑,阿多尔尼明确否认:“阿根廷公共电视台与记者马塞洛·格兰迪奥之间不存在任何合同。就我本人而言,我没有参与任何涉及他或艾姆豪斯公司的行政程序。”
他还补充说,反对派提到的那些合同已经提交给正在审理的司法案件,是否构成利益冲突只能由司法机关认定。他同时否认国家与其妻子之间存在或曾经存在任何直接或间接合同关系。
阿多尔尼还要求国会不要要求行政部门任何成员就审理中的案件表态。他说:“应当由法官,而且只能由法官,来裁定这些指控。无论是作为内阁首席部长的我,还是作为立法者的你们,都不应替代司法。”
面对激进公民联盟议员巴勃罗·胡利亚诺关于其是否继续留任的提问,阿多尔尼回应称,他不会辞职:“我就在这里,正在履行国家宪法赋予我的职责,也在展示我们的工作成果。”
这一天的会议中,出现了一位宪法并未为此类场合设置的主角:哈维尔·米莱。当天,他与总统府秘书长、也是其妹妹的卡里娜·米莱,以及内阁多名成员一起坐在议场包厢内。
此前从未有总统出席内阁首席部长的施政说明会。因此,米莱现身被普遍解读为在这位官员承受最大公开压力之际,给予其明确的政治背书。
阿多尔尼还回应了反对派对其海外旅行资金来源的质疑。祖国联盟议员罗多尔福·塔利亚德列举了他前往巴里洛切、里约热内卢、查佩尔科和阿鲁巴等地的一系列行程,并指出,这些旅行合计在六个月内构成了35天假期,而且全部以现金支付。
按塔利亚德的说法,这与阿多尔尼本人及其妻子的申报收入并不相符,而其妻子当时只是按最低等级单一税制纳税的个体经营者。
塔利亚德在议场上质问:“你究竟是如何筹到足够现金,来承担这些惊人的开销的?”
反对派还把矛头指向近期辞职的基础设施协调秘书卡洛斯·弗鲁戈尼。此人因被曝光在迈阿密拥有七处未申报房产而离职。
这场会议累计收到反对派各党团提交的4800多份书面提问,其中行政部门在阿多尔尼出席前仅回复了2100多份。
议场整体气氛可谓紧张但克制。祖国联盟内部事先达成一致,不主动制造正面冲突,以免给阿多尔尼提供提前离场的理由。
米莱是包厢里整天最活跃的人物。阿多尔尼每提到一项施政成绩,他都会鼓掌;当路易斯·卡普托被点名时,他还起身与其拥抱。
当天最激烈的一次冲突,发生在左翼议员尼古拉斯·德尔卡尼奥和米里亚姆·布雷格曼指责米莱是“种族灭绝者内塔尼亚胡的帮凶”之时。总统以一个带有讽刺意味的手势回应,并回呛说:“你们才是杀人犯。”
离开国会时,米莱在安保人员簇拥下被记者拦住。面对“阿多尔尼的解释是否足够”的提问,他回答说:“何止足够,你们这些小偷、腐败分子!”随后离去。
在离开包厢前,他还对支持者丢下一句:“再见,基什内尔派。”
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