4月29日,《华尔街日报》披露,美国正准备组建一个“海上自由联盟”来打通霍尔木兹海峡。美国务院电报还明确要求对中俄保密。但就在同一天,另一条消息显示,欧洲瞒着美国人自己搞了一套通航方案。法国牵头、排除美国,还主动邀请中国参与。
同一个海峡,美国拉盟友拉不动,欧洲却自己搭台子找中国。美国到底哪里出了问题?欧洲为什么宁愿跟中国合作也不跟美国走?
美国海军全球最强,11艘航母,为什么连霍尔木兹海峡的护航都要靠拉盟友?霍尔木兹最窄处只有四十多公里,北岸密集部署着伊朗的反舰导弹和无人机。任何舰队进入这条狭窄水域,都等于把自己送进岸基火力的覆盖范围。即便派出大量军舰护航,航运量最多只能恢复到冲突前的10%。这哪里是护航?这是在一个武装到牙齿的海峡里强行闯关。
美军目前在波斯湾保持两个航母打击群,但一直没有主动扩大军事打击规模。美国高层面临一个死结:强行清道,舰队要承受不可控的损失;不清道,国内油价压不住。美国汽油价格已经涨到每加仑4.11美元,比冲突前涨了0.3美元。
这个时候拉盟友冲在前面,就成了最务实的选项。美国国务院电报里的措辞——“展现一致决心”“让伊朗付出实质性代价”“集体行动至关重要”——翻译过来就是一句话:美国不想自己一个人扛风险,盟友也得派人派船。
那盟友为什么不买账?根本原因在于美国在盟友那里的信誉已经透支了。
特朗普上台以来对欧洲干了哪些事:对欧洲商品加征关税、大幅削减对乌克兰的防务支持、公开威胁要武力夺取北约盟友丹麦的格陵兰岛。这些事还没翻篇,现在又要欧洲派军舰到霍尔木兹替美国挡导弹。德国、澳大利亚直接说不。英国表态不是北约任务,欧盟外交代表卡拉斯说这不是欧洲的战争。
更关键的是,盟友自己也算过一笔账。即便派出大量军舰,海峡通行量最多恢复到一成。花几十亿军费、冒军舰被击沉的风险,去打通一条基本走不通的航道,付出和回报完全不成比例。
特朗普看到盟友集体拒绝后,直接在社交媒体上威胁“退出北约”。但北约其他成员国并不吃这一套。这一轮拉人失败,暴露的是美国已经无法单凭发号施令调动盟友了。
欧洲为什么不加入美国方案,而要另起炉灶?
法国外交官点破了一个关键:一旦美军介入,伊朗必然全力抵抗,护航就会从航行安全升级为军事对抗。欧洲想要的是一个能跟伊朗坐下来谈的中间人身份。马克龙直接定调:欧洲这次行动是“防御性任务”,排除所有交战国——美国、以色列、伊朗都不在邀请之列。欧洲舰队不归美军指挥,全部由欧洲自己说了算。这样一来,欧洲拿到了一个美国给不了的东西:中立身份。
战后跟伊朗协调通航,伊朗可以接受欧洲,但绝不会接受美国。欧洲舰队成为第三方力量,这个身份差异,决定了欧洲方案起码有谈判的可能性,而美国方案只有对抗一条路。
另一个因素更直接,跨大西洋关系这几年已经被特朗普折腾得千疮百孔。关税、北约经费、格陵兰岛——一次次试探底线之后,欧洲高层已经形成一个共识:美国靠不住,欧洲必须自己掌握安全事务的主动权。
这次欧洲方案里还有一个重要信号:德国大概率会参与。德国手里有驻扎在波罗的海基尔港的精锐扫雷舰队,列装约12艘猎扫雷及潜水排雷装备。德国对海外派兵一向谨慎,需要议会授权。这次愿意点头,说明欧洲内部在对美态度上已经高度一致。
欧洲不是在搞一个替代方案。他们用行动告诉美国:你不靠谱,我们自己来,而且可以找别人合作。
欧洲把美国排除出去已经够让华盛顿恼火。更让美国难受的是,欧洲主动邀请中国和印度参与。
法国官员说得直白:“我们非常欢迎中方参与,因为这完美契合中国和亚洲各国的利益。”
第一,中国每年有大量货轮和超级油轮经过霍尔木兹海峡,中东原油进口依赖这条航道。海峡瘫痪,中国原油成本飙升,直接传导到国内能源价格。加入多国协调机制,解决的是中欧双方的共同刚需。这是谁都看得见的利益交集。
第二,中国如果以某种形式加入欧洲主导的多国部队,美军在中东的行动自由度会被压缩。中国的军事存在一旦进入海峡区域,美军再想单独采取某些军事行动就会处处受制。这就是为什么美国国务院电报里专门强调不准向中国透露这件事——美国人很清楚,中国进来会改变整个局面。
第三,欧洲在向美国示威。拉着中国在中东安全事务上合作,是在告诉华盛顿:你不给的东西,我可以从别处拿。欧洲不需要在所有事情上都绑定美国。这是一个信号,也是一个筹码。
不过,中方的态度跟美欧完全不在一个频道上。
中国外交部发言人明确回应:各方应恪守停火协定,避免激化矛盾。中国常驻联合国代表傅聪说得更透彻:霍尔木兹海峡受阻的根源在于美国和以色列对伊朗的非法军事行动,解决通航问题的出路是实现全面持久停火。
中国想解决的是战略问题。欧洲可以派扫雷舰,但不清除冲突根源,任何军事手段都治标不治本。中国的立场比欧洲更彻底:不停火,一切都是空谈。这个判断在思路上更严密,但在操作上更被动——因为停火不取决于中国。
不过中国也不会袖手旁观。霍尔木兹对中国能源安全的价值摆在那里。一旦局势进入战后恢复期,中国通过吉布提军事基地具备快速反应能力。如果决定提供扫雷或后勤保障,也不意外。
美国方案是“军事对抗”。拉着盟友组队,目标是对付伊朗。这套方案的致命缺陷有三个。一是伊朗不会因为多国联盟就退缩,反而会升级对抗;二是盟友不愿意为美国的目标承担风险;三是即便成功清道,航运量也只能恢复一成,投入产出比极低。
欧洲方案是“战后重建”。等战争结束,派扫雷舰清除水雷,恢复航道秩序。这套方案的优势在于有了中立身份,可以跟伊朗谈判,同时邀请中印等大国参与,分摊了成本和风险,还有其目标是恢复航运,政治阻力小。
但欧洲方案面临两个实际问题:大规模扫雷作业什么时候能完成?冲突期间,参战各方在海峡布设了大量水雷。清除这些水雷需要数周甚至数月时间,而且扫雷舰本身也是高危目标。伊朗最终给不给通行许可?即便欧洲保持中立,伊朗也有自己的利益考量。他们可能把通航权当作谈判筹码,要求解除制裁等条件。但无论如何,欧洲方案至少存在谈判空间。美国方案连谈判空间都没有。
这么来看的话,结局其实已经可以判断了。美国现在能做的只有继续维持“面子工程”,这说明美国已经拿不出更有力的手段了。欧洲方案面临执行层面的困难,但只要战争结束,这套方案是唯一可行的。扫雷可以慢慢做,谈判可以慢慢谈,但方向是对的。
可以说,中美欧三方在中东安全事务上的底层逻辑已经彻底分化。美国想维持霸权、拉盟友分担。欧洲想战略自主、多元合作。中国想停火止战、从根本上解决问题。无论美国方案最终能否落地,一个事实已经很清楚:华盛顿想一家独大、把所有盟友都安排得明明白白的时代,正在走向终结。欧洲人正在用行动验证一个判断:没有美国的联盟,不仅可能,而且更好。这个判断一旦被证实,影响的显然不止是霍尔木兹海峡。
热门跟贴