2026年全国两会期间，“青春经济”一词迅速升温，从代表委员议案提案到写入多地政府工作报告，迅速进入政策视野。当前，青春经济正从青年生活与文化现象中逐步生长，并向稳定、可规模化的经济形态转化。然而，一种经济现象要转化为可以持续运行的经济形态，往往需要规模化需求、持续稳定供给以及产业链支撑，同时还需要制度环境配合。结合笔者近期的调研发现，当前青春经济虽成为热词，但在认识上普遍存在一些偏差，一方面，将青春经济简化等同于“青年经济”、“青年人的经济”；另一方面，将青春经济窄化为潮玩、打卡、首发等消费行为集合的“Z世代消费市场”。事实上，正确理解青春经济的内涵特征、厘清其与青年经济、Z世代消费市场的边界，不仅是推动青春经济自身从“现象级”向“产业级”跃升的前提，更是破解当前发展瓶颈、激活其长效发展动能的重要路径。
超大城市作为人口集聚、资源富集、创新集中、辐射广泛的核心载体，既是青春经济的主要承载地，更是引领青春经济高质量发展的“排头兵”。发挥超大城市优势，推动青春经济从“现象级”向“产业级”跃升，为全国青春经济发展提供可复制、可推广的实践经验，值得深入讨论。
2026年4月18日，上海国际花卉节正式拉开帷幕。恰逢周末晴好天气，浦东前滩、静安苏河湾、黄浦豫园等各大展区迎来大客流。图为游客拿着手机自拍。澎湃新闻记者 朱伟辉 图
一、突破需求边界，从“年轻人消费”走向“年轻态需求”，形成规模化消费优势
超大城市人口基数大、结构多元，既有海量青年群体作为青春经济的核心消费主体，也有庞大的“年轻心态”群体构成潜在需求。引领青春经济，首要任务是打破“年龄边界”，推动需求从“青年专属”向“全民年轻态”延伸，实现需求规模化升级。毋庸置疑，在“青春经济”中，青年消费群体仍是主力军。中国Z世代人口约2.6亿，2024年，Z世代及千禧一代合计占中国奢侈品消费约60%，中国奢侈品消费者平均年龄已降至29岁；但同时，我们更不能忽视各类群体“年轻态”的消费能力和潜力。在超大城市中，中年群体虽不再是传统意义上的“青年”，却普遍保持着对新鲜事物的接纳度，愿意为潮流体验、智能产品、文化娱乐等青春业态买单，他们具备更强的消费实力，是国潮品牌、健康潮玩、沉浸式文旅等领域的重要消费力量；老年群体也逐渐摆脱“保守消费”标签，截至2025年6月，我国60岁及以上“银发网民”规模已达1.61亿人，不少老年人主动学习智能设备，热衷短视频、线上社交，参与青年潮流活动，上海当前银发旅游规模已超800亿元，预计2028年将接近2000亿元，成为青春经济中不可忽视的新兴群体。
二、创新供给方式，从“产品”竞争走向“IP”认同，形成差异化价值创造
供给创新是青春经济的核心竞争力，更是连接需求、激活市场的关键纽带。当前，“青春经济”的供给端正在发生一场深刻的结构性变化，其供给逻辑已彻底跳出传统品牌渠道为王、规模制胜的旧模式，一批兼具创意与活力的主理人品牌异军突起，成为供给端的新主角。这些主理人品牌的核心特质是，主理人一人身兼设计师、运营者、内容创作者多重身份，不拼规模大小、不比成本高低，而是以差异化的符号打造、有温度的IP创作，打造专属品牌标签，用情感共鸣替代单纯的产品功能，实现了从“卖产品”到“卖价值”的转变。
超大城市能够为这类生产主体提供更高密度的生长环境，关键不仅在于需求端，还在于城市提供了大量转化载体，让好创意能快速落地、好品牌能加速成长。这些载体如同“创意孵化器”，将高校的创意人才、科研机构的技术资源、创新企业的产业优势与创客的奇思妙想紧密串联，既提供专业的技术支撑、便捷的展示平台，更打造了丰富的落地场景，让主理人的创意不再是“空中楼阁”，能够快速转化为可触摸、可体验、可消费的产品与品牌，并通过市场的检验不断优化。从城市首店数量可以观察到这一趋势发展。上海2023年新增品质首店236家，2025年达523家，三年几乎翻倍，其中全国及以上能级首店138家。杭州依托成熟的电子商务生态，孕育了国内规模最大的主理人品牌孵化土壤，以独立设计师品牌为代表的供给主体通过线上渠道验证商业模式、通过线下场景沉淀品牌资产，形成了一套创新供给路径。
三、再造空间场景，从“物理空间”走向“活化融合”，以载体形成发展生态
与传统封闭式商业的“围墙式”运营不同，青春经济的空间载体，核心在于打破物理边界、凸显活化融合，既强调空间留白与公共属性，更注重以持续更新的青春内容维系场所活力，让不同业态相互赋能、形成相互引流的正外部性，最终实现“商业即目的地”的新逻辑。
上海衡复风貌区的实践，便是空间活化赋能青春经济的典型范例，其独特作用，一是打破物理空间的单一属性，让空间从消费转向融合体验、社交、文化于一体的多元场景，满足个性化、沉浸式体验的核心需求；二是激活城市低效存量资产，让老建筑、旧街区摆脱“闲置沉睡”状态实现价值再造。作为上海历史风貌的核心承载区，衡复风貌区拥有大量老洋房、老弄堂等存量资源，曾面临业态单一、活力不足的发展困境。近年来，风貌区摒弃了传统封闭商业模式，聚焦留白设计与公共性营造，将历史建筑与潮流业态、文化内容深度融合，打造出了“武康路-安福路时尚街区”，区内集聚近200家特色商家，年纳税额超过亿元，每天吸引超过4万人次的步行客流，成为诸多国际品牌的“首秀场”和本土消费品牌的集聚区。“东湖路-延庆路潮玩乐活街区”腾出1500平方米公共空间打造庭院式格局，引入大量主理人品牌、国潮设计师门店、潮流集合店，布局沉浸式体验、文化沙龙、潮流活动等多元内容，成为青春消费新晋地标。
四、引领治理创新，从“城市管理”转向“包容共治”，形成城市发展共同体
相较于以规模化、标准化为特征的传统经济形态，青春经济呈现出高频迭代、跨界融合与内容驱动等特征，对制度环境的需求正由准入与监管转向更具包容性、开放性的制度。
一是以开放机制降低创新门槛。青春经济的创新有高频化、轻量化特点，快闪活动、短周期运营、主理人小店等试错频繁、更新迅速，传统事前审批与静态许可易抬高准入成本。超大城市应推行流程压缩、一窗受理、并联审批，为轻量创新提供快速落地通道。
二是以包容机制支持业态探索。主理人品牌、复合空间、内容运营等新型主体难以适配传统监管分类，需以包容审慎为原则，扩大监管沙盒适用范围，在风险可控前提下允许模式试错。应放宽监管边界，弹性适配规则，为新业态预留生长空间，避免制度空档抑制创新。
三是以多元共治强化开放活力。青春经济空间与产业深度融合，治理对象从单一业态转向复合场景，政府内部需要打破部门分割、推进属地统筹与许可整合；政府外需要依托行业组织、平台规则、社会评价构建多方协同机制，在维护市场秩序的同时，保留青春经济的灵活度与创造力。尤其要鼓励青年群体、创客、主理人参与治理协商，以开放共治凝聚发展共识，为青春经济提供稳定且包容的制度保障。
（作者汤蕴懿系上海社会科学院应用经济研究所副所长、研究员，肖淇予系上海社会科学院应用经济研究所硕士研究生）
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来源：汤蕴懿 肖淇予
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