大地海洋科学系开办“行政区划和地名学专业”方向所具备的优势条件|南京大学|历史系|地名学专业|地理系|大地海洋科学系|行政区划

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一、知识结构的优势

行政区划和地名学，虽然与语言学、历史学、社会学、图书情报学等学科有联系，但是就它的学科性质来讲，与地理学相似，是属于区域性和综合性的科学，涉及自然界和社会的各个知识领域，划分行政区划所需遵循的若干原则中，与经济区域尽可能一致是其中一条重要的原则。因而“行政区划和地名学”专业方向需要区域地理、自然地理、经济地理、人文地理、城市和区域规划等大量的地理学知识给予支撑。行政区划的勘界和地名调查的成果均需要制图，所以必须要掌握测量学和地图学知识。随着现代科学技术的发展，现代化管理要求建立行政区划和地名信息系统，这就要求掌握多种算法语言和建立与管理行政区划及地名数据库的知识和技术，这类课程若由计算机系来开，必将是纯理论性的，作用不大，而交由地理系来开，则能够切合实际，效果自然较好，故前两届地名学方向班的地名数据库课程均由地理系开出，分配到国家测绘总局地名研究所的两名学生（原地理学系学生），现已成为该单位的地名信息系统研究室的主要力量，很出色。历史知识在行政区划和地名中，主要涉及断代和历史事件，是死的东西，有记载的事谁都可以查；没有记载的，历史工作者则往往也束手无策，而地理工作者则可以利用地理知识进行综合分析，论证，可以出奇迹；历史工作者对文献资料常持“唯文献”观点，认为只有文献上记载的事情才是可靠的，对其中的错误内容往往不加分析地引用，而地理工作者则表现为既重视文献资料，又不唯文献资料，对其中的错漏通过综合研究，该否定的则否定，该肯定的则给予肯定。历史工作者的知识结构，决定了他们善于从纵（历史沿革）向进行研究，而地理工作者的知识结构，则决定了他们善于从纵、横（即从各个领域）两个方向进行全面研究。鉴于在行政区划和地名学领域，历史工作者往往由于他们缺乏地理知识和综合研究的素质，而不及地理工作者，因此，行政区划和地名学专业在历史系开办就不及在地理系开办来得好。

二、师资力量的优势

地理系在行政区划和地名学方面开展科学研究和教学工作较早，有一支较强的师资队伍。

行政区划与经济区划关系极为密切。地理系城市规划专业的前身就是经济地理专业。1952年就开办了经济地理专业，在这近40年的教学科研中，编制了许多地区的经济区划和城市规划，其结果总是以拟订行政区划调整方案为结束。1989年民政部行政区划地名管理司张文范司长来地理系商谈建立行政区划和地名学专业时，查阅了不少经济区划和城市规划研究报告和毕业生论文，认为地理系在行政区划方面的大量研究成果，很有借鉴价值，觉得行政区划和地名学专业设在地理系很放心，对地理系的研究成果很感兴趣，对地理系的有关教授也很敬重，不仅搜集了一部分研究报告和研究生毕业论文，而且还特地邀请宋家泰、崔功豪教授进行座谈，并请他们出席全国行政区划研究暨学术研讨会，选举地理系宋家泰、崔功豪、王时福为行政区划研究会理事，张耀曾接纳为会员。在前两届“地名学方向班”中，由张耀曾、王本炎两位副教授首次开出“行政区划原理”课程。现在的城市规划专业教研室的每一位教师均可以从事行政区划方面的教学和科研工作。

对地名学的研究，在地理系也较早，年过80的李海晨教授早期就研究地名了。七十年代初期，地理系就有教师对地名学的理论进行了系统的研究，参加制订国外地名译音规则工作，撰写并发表了“地名的特性及其在地理制图中的应用”论文。八十年代初，有教师承担《中华人民共和国地名词典》江苏卷的盐城地区八个县市地名词目的实地考证和释文撰写工作，发表了“对地名词典采词释义的几点浅见”论文，并为地图学专业开出了《地名学概论》讲座课。在与历史系合办“地名学方向班”过程中，负责制订和实施该班的教学计划，发表了“关于地名学专业设置和人材培养的构想”、“谈地名概念与门牌号码”、“在实施地名标准化中处理生僻字之管见”、“提高地名管理效率的根本出路在于教育”、“怎样进行地名调查”、“地名管理学·绪论”、“地名命名的主要语源方式”等10余篇论文，开出了《区域经济地理》、《算法语言》、《地名数据库》、《地名考证》、《地名管理学》等课程，组织指导了两届的生产实习，亦有教师对江苏沿海地区地名进行系统研究，发表了论文；非洲地理研究室对国外地名也进行了研究，编写出相关资料。在为前两届“地名学方向班”开出的《地名学概论》、《地名考证与译写》、《地名数据库》、《地名管理学》、《行政区划原理》5门专业课中，地理系开了4门，其中有2门专业主干课亦均由地理系开出。这样，地理系教师多年来不仅在教学和地名学理论与实践方面进行了系统研究，积累了丰富经验，而且在开办专业培养人材的思想路线和组织路线上进行了有效的探讨，有了一套完整的可行的思路，为开办行政区划和地名学专业奠定了坚实的基础。在为“行政区划和地名学专业”方向拟订的新教学计划中，计7门主干课，其中有《中国区域地理》、《城镇与区域规划》、《行政区划和地名信息系统》、《地名管理学》、《行政区划原理》5门主干课为地理系开出，历史系开《中国通史》、中文系开《普通语言学》；在7门专业课中，地理系开6门，历史系开1门。

三、筹建的准备工作充分

1988年在地理系教师从北京得知中国地名委员会要建立地名学专业的信息，并向学校有关部门汇报后，学校委派历史老师去京面谈一次，但是在此后与中国地名委员会和民政部的一切联系均由地理系教师负责，包括去京谈判、草签协议、制订教学计划及其请民政部审查等，1989年3月，民政部行政区划地名管理司王际桐副司长给地理系教师来信，说4月份张文范司长不久要来南大洽谈办行政区划地名专业之事，地理系接待，历史系有关领导也参加座谈了，但事后历史系对筹建行政区划地名学专业一事没有反应。按照1988年学校与民政部签订的协议规定，1990年向国家教委提出设置地名学专业的申请报告，1991年正式招生。面对此种局面，地理系在1989年底成立了6人“行政区划和地名学专业”筹备小组，开展论证等工作。1990年7月由系党总支书记带领负责具体筹建工作的同志去民政部洽谈正式建专业的事宜，向他们递交了一份“关于建立‘行政区划和地名学专业’的论证材料”。民政部于1990年11月17日签发了“关于建议在南京大学开设地名学专业的函”，民政部给教务处和地理系各寄2份，地理系接函后，对其中未提及商定给予一定开办经费和协助做好毕业生分配等问题，又给民政部去信交涉，1991年8月地理系又派有关教师专程去民政部，以求实的态度与之磋商，中国地名委员会于1991年8月24日又以“关于在南京大学开设地名学专业的复函”作出承诺，地理系原则上接受对方的承诺，着手筹建该专业。1992年3月初，将该专业列人本年度南京大学招生简章（即专业介绍），并函请中国地名委员会向全国各地转发“南京大学关于‘行政区划和地名学方向’定向招生的函”，中国地名委员会于1992年4月25日签发了“关于报送‘行政区划和地名学方向’专业班所需名额的函”，函中明确“同意在南京大学大地海洋科学系设立‘行政区划和地名学方向’专业班”，地理系便陆续收到一些省、市、县要求定向招生的函。地理系根据学生处的意见，又函请民政部向国家教委申报将该专业方向列人国家定向招生范围，民政部对此亦作了答复。今年不仅招了计划内的学生，而且还招了一名落榜自费生。

经长期筹备，多方调研，现在已经制订出新的切实可行的教学计划，并已经广泛征求行政区划和地名界的意见，得到了民政部的认可。

为组织生源和安排毕业生的去向，今年7月中，地理系派教师去广州出席全国经济特区和沿海对外开放地带行政区划研讨会，向大会代表通报了该专业已经筹备成功，请各方给予支持，并与广东，海南等省市商定了6名委培生计划。9月中又派教师去北京，到国家教委、国家测绘总局、总参测绘局、地名研究所、北京市地名办等单位，就生源与分配去向、业务联系等问题进行了磋商，取得了进展，并赴天津出席全国城镇地名管理研讨会，同29个省市自治区及若干市县领导或代表一一进行宣传和洽商，落实了12个计划内分流名额，明年7名委培生名额，还有不少待回去商定的。

为了办好这个专业，就生源与去向、建立生产实习基地、科研方面的业务联系、办学经费等问题，与民政部、国家测绘总局地名研究所建立了密切联系；与国家测绘总局、总参测绘局取得联系；与南京市珍珠泉风景开发区建立了相互支援的密切关系，对方赞助了3万元，用于教材建设和科学研究；与广东省国土厅正在协商建立同样的相互支援的密切关系。可以说，地理系的行政区划和地名学专业方向，现在已经近乎走上了正常运转的轨道。

四、地理系开办行政区划和地名学专业方向，在全国行政区划和地名学界已颇具影响

地理系为办好行政区划和地名学专业方向，十分重视加强与全国行政区划和地名学界的接触、联系和学术交流。自1989年起，全国行政区划和地名学的两个研究会所举办的每一次学术活动，地理系均派教师参加，先后参加了1989年的“全国城市地名管理学术研讨会”、“全国行政区划研究会成立暨学术研讨会”，1990年的“全国地名管理学术研讨会”，1991年的“全国第四次地名工作会议”、“全国地名图、录、典、志编纂学术研讨会”、“全国地名考证学术研讨会”，1992年的“全国经济特区和沿海对外开放地带行政区划学术研讨会”、“全国城镇地名管理学术研讨会”、“全国地名学研究会第二次代表大会暨学术研讨会”。每次会议不仅提交学术论文，而且通过会上和会下的活动，宣传筹建的行政区划和地名学专业，扩大其知名度，争取各级领导和专家们对我们办学的支持和帮助，在开辟生源拓宽毕业生出路方面收到了越来越大的效果。地理系有4名教授副教授被吸收为全国行政区划研究会会员，其中有3名为该会理事；有2名副教授被吸收为全国地名学研究会会员，其中1名为该会理事。地理系行政区划和地名学专业筹建组现在已经与全国30个省（市、区）及若干个市县行政区划和地名管理机构建立并保持着联系，并已经获得南京市珍珠泉风景区的经费赞助，与国家测绘总局地名研究所建立了业务关系，可以说在国内的局面已经全面打开了。

五、谱写了前两届地名学方面班的新篇章

1988年南京大学与民政部签订协议，确定从87、88两届历史系、地理系在校生中分流培养地名学方向学生，开创了我国地名学高等教育的新纪元。这个方向班曾经挂靠在历史系，但真正谱写这段历史的不是历史系而是地理系。因为在整个办学过程中，历史系仅在开始阶段根据地理系教师向学校有关部门提供的信息，去民政部面谈一次，而该方向班建立的谈判、草签协议，一切对外联系、教学计划制定、生产实习的组织与安排、毕业生分配去向的联系等等，均由地理系教师实际负责进行，因此这段历史对历史系来讲，近乎一张白纸，而对地理系来说，却是有声有色，十分精彩的一段创业史！

作者：马永立

来源：《马永立学术文集》第624—628页

选稿：江西地名研究小组

编辑：汪鸿琴