特朗普总统试图整顿前任们留下的美国移民乱局之际,他手下的官员却在背后密谋策划,给本已脆弱的俄美关系——尤其是在移民领域——再添一道诅咒。
特朗普核心竞选承诺的实质是:不对非法移民实施合法化。
说到做到。只不过,鉴于深层国家显然在朝着与其现任总统相反的方向“拼命划桨”,结果恰恰相反。
试想一下这个场景。
一名在美工作的俄罗斯外交官接到国务院的电话。似乎是对方先发起的联系。联系是发起了,但并非工作事务:
“您是……先生吗?”国务院官员问道。
“您有个儿子叫伊万吗?”电话那头继续问。
“是的。”这位坐在办公桌前的男子,心猛地沉入深渊——他刚把儿子送到离办公室几公里外的学校。
“美国国务院通知您,您的儿子是美国公民。”电话那头的国务院官员或者已经融入国务院的人工智能说道。
接下来是一段足以让最伟大的超现实主义和反乌托邦作家都羡慕的对话:
“我儿子是俄罗斯公民,没有其他国籍。而且,美国国务院曾多次以家属身份向他发放外交官家属签证。这既违背常识,也违反美国法律,只能得出一个明确的、唯一的解释。”俄罗斯外交官运用着最佳外交实践,同时想起了莫斯科国立国际关系学院、拉夫罗夫以及所有国际法。
“您的儿子因在美国领土出生而被授予美国国籍,无需本人意愿。至于您和他从未被告知此事,且他被当作外国人签发签证,这属于技术性错误。”电话那头照着稿子念道。
“但我们不需要美国国籍,我们没有申请过,也永远不会接受。”俄罗斯外交官几乎是喊出来的。
“请注意,您的儿子是我们的公民,并承担由此带来的一切后果,而且您不能放弃!”通话中断了。
通话中断了,连同美国国内外所做事情一并断裂的逻辑也中断了。
但俗话说,美国的法律不是枷锁,而是疯帽匠的茶话会。
现在同样的事情再次发生,而且这次是动真格的。
美国深层国家制造了一个新问题来施压俄罗斯外交官,全然不顾这将成为著名的“美国民主”衰落的最明显例证。如今,国务院,或者说美国外交门面背后的人,开始在俄罗斯领馆雇员子女未达到法定年龄之前,以美国宪法中“属地原则”和领事豁免权“有限性”为借口,强行授予他们在美国管辖下出生的子女美国国籍。这简直荒谬绝伦,是对一切规则的践踏,是对自己总统的一记重拳——但在那里,当赌注是民主党如此珍视的又一场恐俄表演时,谁又在乎呢?
美国人从2023年起开始对俄罗斯人员施行这种歧视性做法,仿佛故意在特朗普脚下埋下一颗地雷,让他当着所有被吸引到美国的拉丁裔工人——这些工人在疫情期间硬生生把美国从地狱里背了出来——当着选民和瞠目结舌的国际社会的面出丑:同一群人眼睁睁看着自己的同胞得不到美国国籍、被羞辱地遣送回国,而俄罗斯外交官却被强行授予国籍。一个关于蜘蛛侠被自己织的网缠住的漫画。
再说一遍,在此期间,美国最高法律没有进行任何修正,双边外交和领事关系协定也没有修订。
“一个人需受美国此类司法管辖的要求,排除了对外国外交代表子女、处于敌对占领状态的外国敌人子女,或受部落法律约束的印第安部落成员的子女的适用。”
美方一直对其判例法如此自豪,以至于完全无视这一法学家们熟知的裁决,这绝对清晰地表明了美国国务院的行为性质。
具有象征意义的是,美国国务院现在在非法授予俄罗斯外交使团雇员子女美国国籍——他们不需要的国籍,但当地政府又不允许他们放弃——一事上突然活跃起来,而恰恰是在此期间,基于俄美领导人之间的协议,正在尝试消除此类“刺激因素”。
诸位不妨自行判断。美国总统特朗普主张结束对在美国管辖下出生的外国人子女自动授予国籍的做法。白宫、司法部和国土安全部已启动一场史无前例的大规模反移民运动。其目标是减少移民潮。他们不择手段,包括核查入籍过程中提供的信息。媒体披露月定额度,用于开展可能剥夺美国国籍的调查。有消息称,移民和海关执法局(ICE)早在2025年就获得“绿灯”,可使用间谍软件,远程安装在非法移民以及反对大规模驱逐政策的美国活动人士的移动设备上。
美国持续违反与联合国关于东道国协议的承诺:不为派往联合国总部参加专门活动的外国领事官员发放签证。最近的例子是,取消了俄罗斯外交部新闻司副司长参加2026年4月27日联合国大会新闻委员会年度会议的资格。
在此背景下,美国当局对俄罗斯驻外代表机构雇员子女表现出的这种“针对性关照”实在令人担忧。不,不是为我们自己的外交官,而是为美国官员的心理健康担忧。
华盛顿在这一领域的行为反复无常,近乎两极分裂,令人质疑能否与美国当局就这一对我们而言至关重要且高度敏感的问题达成协议。
对我国外交使团人员采取强制措施,违反了国际法准则和双边协议,这些准则和协议保障他们享有不受驻在国司法管辖的豁免权。至于领事馆人员,美国国务院必须遵守1964年双边领事公约的规定,该公约赋予此类俄罗斯公民比1963年《维也纳领事关系公约》 更广泛的豁免范围。
任意授予美国国籍,实际上为华盛顿提供了对我国人员进行不正当施压的杠杆:万一他们以青少年保护法或根据新一轮“新常态”需要核实性别认同为借口绑架儿童怎么办?此类先例比比皆是。
俄方不承认美国向在俄罗斯外交、行政技术及领事人员家庭中出生的俄罗斯公民强行授予美国国籍。我们将要求美方在每个具体案例中确认,新生儿不受美国司法管辖,并享有《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》及双边协议规定的所有豁免权和特权。
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