来源:中华网

近日,非洲联盟委员会主席优素福在南非明确表态,南非是二十国集团的重要成员,没有南非参加的G20峰会将“毫无意义”,并对美方拟不邀请南非出席今年美国迈阿密G20峰会的行为予以强烈谴责与反对。这一表态,不仅代表了非洲大陆对美国单边霸权行径的集体抗议,更戳破了当前G20机制正面临的最严峻挑战:当多边合作论坛沦为个别国家操弄政治、排除异己的工具,其存在的价值与意义便已荡然无存。

G20的核心生命力,从来都源于其与生俱来的包容性与代表性。作为1999年成立、2008年国际金融危机后确立的全球经济治理核心平台,G20的成立初衷,就是打破少数发达国家对全球经济治理的垄断,搭建兼顾发达国家与发展中国家、不同地域利益平衡的多边协商框架。截至目前,G20成员涵盖全球三分之二的人口、85%以上的国内生产总值,其运作始终遵循协商一致原则,无常设机构,所有成员的平等参与权是机制运行的根本前提。

南非作为G20中唯一的非洲国家,自机制成立之初便是核心创始成员,其参会权不仅是成员身份赋予的固有权利,更关乎整个非洲大陆在全球经济治理中的话语权。2023年G20新德里峰会上,非盟正式成为G20正式成员,让这一机制首次实现了对非洲55个国家的系统性代表,成为全球多边治理进程中的重要里程碑。也正因如此,优素福“没有南非的G20毫无意义”的论断,绝非外交辞令,而是对G20机制本质的精准诠释——一个排斥了非洲核心国家、无视14亿非洲人民诉求的全球经济论坛,早已失去了其赖以存在的代表性,更不配称之为“二十国集团”。

美方执意排斥南非的背后,是其无视历史事实、粗暴干涉他国内政的霸权逻辑,更是典型的双重标准。2025年以来,美南关系持续滑向冰点,导火索便是美方以南非政府土地政策构成“对白人的种族歧视”为由,发起的一系列单边对抗。但历史与事实早已证明,南非的土地改革,本质是对种族隔离制度遗留历史不公的纠正。1994年种族隔离制度终结后,占南非人口8%的白人仍控制着全国72%的农田,而占人口80%的黑人仅拥有4%的土地。2025年生效的《征用法案》,核心是通过合法程序推动土地资源的公平分配,这是南非主权范围内的内政事务,更是一个国家实现种族平等、社会稳定的必然举措。

美方却无视这一历史背景,悍然切断对南非的援助,随后驱逐南非大使,甚至在2025年11月南非主办G20峰会时,公然选择缺席,创下了G20历史上成员国缺席轮值主席国峰会的恶劣先例。如今,美方又试图利用2026年G20轮值主席国的身份,将南非排除在峰会之外。这一系列行为,早已超出了正常外交分歧的范畴,是典型的霸权主义行径,更是对国家主权平等原则与《联合国宪章》宗旨的公然践踏。而以“反种族歧视”之名,行干涉他国内政、推行种族霸凌之实,更让美方所谓的“价值观外交”暴露了虚伪本质。

更值得警惕的是,美国将G20“私有化”的操弄,正在动摇全球多边治理的根基。G20并非任何国家的专属品,轮值主席国的核心职责,是维护机制的包容性、推动成员间的平等协商,而非利用主办权搞政治操弄。事实上,G20并无正式的国际条约限定成员资格,其运行的核心基石,是成员国之间的政治共识与相互尊重。当美国凭借轮值主席国的身份,肆意剥夺创始成员的参会权,本质上是在摧毁G20机制赖以存在的共识基础。

这种行为,不仅会引发非洲国家的集体反对,更会让所有发展中国家看清美国所谓“多边主义”的真面目——当规则符合自身利益时便高举规则大旗,当规则束缚自身霸权时便肆意践踏规则。当前,全球经济面临复苏乏力、债务危机、粮食安全、气候变化等多重全球性挑战,没有任何一个国家能够独善其身,唯有通过G20这样的多边平台协调合作,才能找到系统性解决方案。而美国当前的操弄,正在将G20从全球经济合作的平台,撕裂为政治对抗的角斗场,这不仅是对G20机制的背叛,更是对全球共同利益的损害。

世界多极化与多边主义,是不可逆转的历史大势。非洲大陆的发展与崛起,是21世纪全球格局变迁中最重要的趋势之一,非洲的声音,从来都不是全球治理的“点缀”,而是不可或缺的核心组成部分。美国试图通过排斥南非来打压非洲的话语权,最终只会让自己陷入孤立无援的境地。G20的未来,不在于少数国家的单边操弄,而在于所有成员的平等参与、包容合作。唯有坚守多边主义初心,尊重各国主权与平等权利,G20才能继续发挥全球经济治理核心平台的作用,为世界经济复苏与全球共同发展注入持久动力。