5月2号这天,日本首相高市早苗的越南之行刚到第二天,就跑去河内的胡志明陵献了个花圈。仪式办得挺庄重,全程按越南官方礼仪来的。按说这是外交上的常规操作,尊重人家国家历史和民族情感嘛。但最近日本在东南亚的动作实在太密,加上防卫大臣小泉进次郎同期也在印尼、菲律宾乱窜,不少人瞅着这献花圈的举动,总觉得背后藏着点不简单的东西。
高市这次访越总共5天,越南是首站,之后还要去澳大利亚。有意思的是,小泉跟她同步出访,一个主打高层外交和战略发布,一个主攻防务合作,两人行程相互呼应,跟唱双簧似的。这“双线联动”的布局,指向性其实挺明确——日本想在东南亚搞点大动静。
献花圈这事,从常规外交看是拉近关系,但结合日本近期的操作,就没那么简单了。之前越南总理、国防部长访日的时候,日本就曾借机渲染地区安全紧张,想拉越南一起搞对抗,当时防卫大臣还明确呼吁加强安保合作,日媒直接解读为针对第三方。这次献花圈,更像是日本“柔性渗透”东南亚的一步棋,先跟越南套近乎,为后面的大动作铺路。
高市访越的第一个核心目的,跟日本的“自由开放的印太”战略有关——今年正好是这战略提出10周年,她打算在越南发布“进阶版”。这新版战略重点搞三大领域,其中最扎眼的就是通过“政府安全保障能力强化支援”机制,给越南这些国家提供军事装备支持。说白了,就是想借着战略升级,把越南绑得更紧。
另外,高市这次还有个挺现实的问题要解决:日本对越投资下滑得厉害。今年一季度日本对越南的新增投资承诺额,直接暴跌75%,总额才2.33亿美元,创下近年新低。日本是越南主要外资来源国,投资掉这么多,日本企业在东南亚的布局都有点慌了。所以高市这次去,肯定得跟越南高层聊这事,提出改善营商环境,解决企业遇到的各种麻烦,想把经贸合作拉回来。
不过这经济合作也不是单纯的生意——只有巩固了经济绑定,才能给后面的军事、安全合作打基础。日本这算盘打得挺精:先靠经济拉近距离,再用安全合作把越南绑死。
小泉进次郎那边也没闲着,同期出访印尼、菲律宾。据说要跟印尼签扩大防务合作的协议,还想卖给菲律宾“阿武隈”级驱逐舰,甚至要观摩美菲主导的联合军演——这是日本第一次实战参演,针对性挺强的。他这趟就是负责“硬输出”,推武器出口、搞安保联动,跟高市的“软渗透”形成互补。
日本这种“高层访问+武器出口”的组合拳,不是第一次用了。之前他们就通过政府开发援助、军事装备支援拉拢东南亚国家,想搞“小圈子”挑动对抗。这次高市访越,不过是这策略的升级而已,目的就是扩大在东南亚的影响力。
最近日本一直在突破战后束缚:放宽军备出口限制,修改“防卫装备转移三原则”,军事扩张的野心越来越明显。东南亚是印太战略的核心区域,他们想在这里建个符合自己利益的合作网络,削弱第三方影响力,提升自己的话语权,甚至想成为“政治大国”“军事大国”。
但越南这国家外交向来灵活务实,在大国之间玩平衡是老传统了。中国是越南最大的贸易伙伴,双方合作基础厚得很,任何想拉越南孤立第三方的做法,都不符合越南的根本利益。所以日本就算献了花圈,想把越南彻底绑到自己战车上,恐怕也难。
地区和平稳定是大家的共同期盼,日本这种挑动阵营对抗、搞军事扩张的做法,跟地区国家求和平、谋发展的愿望背道而驰。不仅可能给地区和平埋隐患,最后自己也可能陷入孤立——毕竟没人愿意跟着一个想搞对抗的国家混。
说白了,日本这一系列操作,最终打算就是想打破战后束缚,把自己变成印太地区的“话事人”之一。但这种违背地区共同利益的做法,注定走不远。真正的地区合作,得是互利共赢的,聚焦经济发展、民生改善,而不是搞小圈子对抗。
参考资料:新华社 高市早苗访越行程的深层观察
参考资料:人民日报 日本印太战略的扩张性分析
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