虽然特朗普是美国总统，但他的决策也得有法理依据——不然民主党能把他往死里怼。之前他贸然发动关税战，就因为没法理依据被最高法判非法，最后只能找别的条款圆场，还引发了市场波动和退税问题。现在对伊朗，他又碰到了同样的坎儿。
根据《战争权力法》，没国会授权的话，特朗普对外发动军事行动只能维持60天。从美军动手的2月28日算，4月29日就到期限了；就算从通知国会的3月2日算，5月1日也是最后一天。要么撤军，要么找国会授权，他只有这两条路。
寻求国会授权？基本不可能。民主党本来就反对他对伊朗动武，现在美军进退维谷没拿到预期效果，更不会支持。就连共和党内部都有不少反对声——那些曾经的铁杆极端保守派，现在强烈反对美军对外干涉。最典型的就是副总统万斯，他可是特朗普内阁里职位最高、最反对打伊朗的人。要是真提交国会投票，不仅通不过，还得被伊朗看笑话，特朗普可丢不起这个脸。
但这解释也太牵强了吧？如果他真这么干，《战争权力法》的存在意义就大打折扣了。可特朗普哪管这些，先把眼前的麻烦糊弄过去再说。
按照巴基斯坦官员的说法，美伊短期内很难达成正式停火协议，大概率会陷入长期拉锯。双方维持停火是脆弱的共识——因为都打不下去了，但关键议题上分歧太大，没法结束敌对状态。
那他们到底想要啥才肯签字？其实答案很清楚：
对伊朗来说，无非是内外安全。对内要维持政权稳定，冲突结束后内部矛盾会暴露，尤其是经济问题，所以得要经济好处——比如美国或海湾国家给战争赔偿、美欧解除制裁、解冻海外资产。对外要安全的地缘环境，要么美以承诺不打，找大国担保；要么美国直接撤出海湾驻军，这样就没能力大规模动武了。伊朗革命卫队4月30日的声明就强调，波斯湾安全不需要外部势力介入，这就是明晃晃的暗示。
对美国来说，核心是核问题。伊朗光说不拥核还不够，必须在浓缩铀问题上答应美方要求，特朗普才能给国内交差。
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