瑞士不希望被视为北约的搭便车者。它的防务漏洞却很难补上。如果提到瑞士的防务漏洞，人们常常会提到“劳芬堡之星”。这是一座位于阿尔高州的变电站，1958年，德国、法国和瑞士的电网在这里实现并网。如今，这个枢纽在欧洲供电体系中发挥着关键作用。
因此，去年秋天一架无人机在该设施上空被发现时，外界反应十分强烈。至今无人知道它从何而来。但这起事件让人们直观地看到，瑞士有多么脆弱。
到目前为止，瑞士对无人机袭击几乎没有任何应对手段。它的导弹防御能力也几乎不值一提。国防部的马丁·普菲斯特承认，瑞士只有肩扛式“毒刺”防空导弹和上世纪六十年代的高射炮。新任陆军司令贝内迪克特·罗斯最近也直言不讳地表示，面对来自空中的威胁，瑞士“几乎什么都没有”。
瑞士被视为“链条中最薄弱的一环”。在今年3月公布的军备开支联邦决议中，瑞士政府警告说，瑞士“作为链条中最薄弱的一环”，可能会成为一个有吸引力的目标，从而削弱周边北约国家。政府写道：“针对具有欧洲意义的关键基础设施的攻击，例如能源、数字数据和交通运输领域，可能会通过连锁效应迅速波及周边国家，这使瑞士在欧洲防务架构中显得像一个安全风险。”伯尔尼还警告说，一旦国外把瑞士看作安全政策上的搭便车者，瑞士将面临日益增长的政治和经济压力。
事实上，这种看法早已存在。瑞士身处周边北约国家形成的事实保护伞之下，在乌克兰战争爆发前的那些年里，把和平红利消耗得格外彻底。
自1990年以来，瑞士每年的军费开支占国内生产总值的比例几乎减半，降至0．7％。如今，这一比例计划到2032年提高到1％。如果再加上国防部的普菲斯特提出、可通过将增值税提高0．8个百分点来为军费提供资金的方案，军费比例还可能略高一些。但即便如此，瑞士距离北约成员国3．5％的核心开支目标仍然相去甚远。
而且，未来几年计划用于军备扩张的310亿瑞士法郎，甚至未必能够全部到位。因为相关支出方案仍需议会批准，而议会对这些计划的态度在一定程度上较为谨慎。许多议员至今仍未意识到局势的紧迫性。
这种消极态度，也反映出瑞士民众中普遍存在的一种看法：瑞士作为中立国，和乌克兰战争本来就没有什么关系，因此也没有什么可担心的。根据民调，普菲斯特提出的增值税上调方案在即将举行的全民投票中获得通过的可能性不大。
向乌克兰提供武器仍不明朗“支持乌克兰，就是在捍卫欧洲的自由民主”这句话，许多瑞士人也能轻松说出口。但在很多人看来，自己这个小国也能、也应当为这场斗争作出显著贡献，却仍然超出了他们的想象。相反，瑞士却让德国和其他欧洲国家感到不快，因为它禁止这些国家把曾从瑞士购买的军备转交给乌克兰。
支撑这一限制的《战争物资法》如今虽然准备放宽，但议会只形成了一个最低限度的共识。这个共识虽然会让武器转让更容易一些，但由于政府拥有否决权，仍不能保证这些武器最终会流向乌克兰。
因为瑞士仍是唯一一个继续援引1907年过时的《海牙陆战法规》的国家，并因此认为自己有义务平等对待交战双方。批评者认为，这实际上削弱了《联合国宪章》第51条所规定的乌克兰自卫权，也是在帮助俄罗斯侵略者。
瑞士之所以开始触碰《战争物资法》，并不是出于对乌克兰的声援，而是因为担心本国军工产业。受中立政策限制影响，这一产业的订单正在流失。没有来自欧洲的订单——这些订单占其业务的80％——瑞士的制造商就无法生存。这也意味着，瑞士军队将不再能够依靠本国军备来维持国家的“武装中立”。
瑞士要通过海外采购来完成迫切需要的军备更新，结果证明既困难又昂贵。六年前订购的36架F－35A战斗机，美国方面如今要求追加最多13亿瑞士法郎。瑞士原本以为已经和华盛顿谈妥固定价格，如今看来，这种想法既天真又尴尬。
普菲斯特现在打算少订购6架飞机，以免超出民众批准的预算上限。这位国防部的承认，新的战机数量足以承担空中警务任务，“但不足以应对冲突情况”。此外，美国“爱国者”防空系统的交付还将推迟4到5年。要通过其他采购迅速填补这一安全缺口，根本不可能，因为负责采购的阿尔马苏伊斯目前没有足够资金支付所需预付款。
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