2026年，中国对非洲全部53个建交国实行零关税，非洲所有国家出口到中国的商品都不再收税，这项政策从2003年只覆盖少数最不发达国家，慢慢扩展到如今的全覆盖，清华大学的唐晓阳说，这不只是贸易上的变化，更是中非关系的一次实际考验。

打开网易新闻 查看精彩图片

二十年前，中国在中非合作论坛上说，要给非洲最不发达国家免关税，到二〇〇五年，第一批近两百个税目真的免了，现在所有税目都零关税了，中国成了第一个对所有建交非洲国家单独免关税的大国，但唐晓阳说，真正关键的是把南非、埃及这些发展程度高一点的二十个国家也加进来，它们加工能力强，物流系统好，能真正把东西卖到中国来。

打开网易新闻 查看精彩图片

政策一出来，大家就议论开了，有人担心国内农业扛不住，棉花、水果这些产品可能被低价冲垮，唐晓阳说中国对敏感农产品早有安排，棉花的进口配额到2026年还是八十九点四万吨，消费者能多挑几样，农民的负担也没突然加重，至于制造业，非洲短期内根本没法跟中国比，他们的生产效率还差得远。

打开网易新闻 查看精彩图片

但政策背后还有更深层的角力，唐晓阳说，美国的《非洲增长与机会法案》2026年到期后能不能续，现在还说不准，一些非洲国家怕被美国逼着选边，中国给二十个不算最不发达的国家留了两年过渡期，要是这两年没签成贸易协议，零关税就没了，这不只是走程序，更像是在跟时间赛跑，非洲国家得先看看中国市场的实惠到底有多大，再决定站哪一边。

在中美竞争的背景下，唐晓阳说中国从没逼非洲国家站队，我们只是把选择留给他们，未来两年非洲的出口数据，还有中美贸易怎么变，或许会慢慢看出点门道。