最近东亚政坛最敢玩狠活的政客,韩国总统李在明说第二,估计没人敢说第一。刚揣着和印度谈成的一揽子大单飞回首尔,转头就把驻韩美军这个捂了七十多年的烫手山芋,直接摆到了台面上说。外界议论纷纷,有人说韩国这是铁了心要摆脱美国控制,真要把所有驻韩美军都赶出去?这波操作到底是真硬气还是政治作秀,咱们慢慢唠。
这次李在明去印度,是时隔八年韩国总统再次到访印度,可不是去走个过场拍合影的,俩人一坐下来就聊实打实的经贸合作。双方敲定要加快《全面经济伙伴关系协定》升级进程,李在明直接放话,2030年要把双边贸易规模做到500亿美元,差不多是现有规模的一倍。
双方还商定新设经济合作平台“产业合作委员会”,要在关键矿产、核电这些战略领域深化合作,造船领域也结合韩国企业的技术和印度的政策支持,给韩企进印度市场开路。莫迪这边诚意也拉满,直接承诺要给韩国中小企业专门建韩国企业园区,方便韩企落地。
韩国急着和印度拉近关系,说白了就是日子不好过。韩国经济高度依赖出口和能源进口,现在全球经济复苏乏力,韩国自己GDP增速一直在1%到2%之间晃荡,还有人口老龄化、企业投资不足这些老毛病拖后腿,韩媒都直说,韩国已经没有观望缓冲的空间,必须赶紧挤入印度市场找新增长点。
印度这边也有自己的算盘,想在制造业上实现突破,正好缺外资和成熟技术,三星电子、现代汽车这些韩国大厂,在电子、汽车领域的产业链整合能力没的说,一个出技术一个出市场,各取所需的买卖,自然一拍即合。
拿着满当当的合作大单回了国,李在明腰杆直接硬了好几个度,回头就在国务会议上放出了震惊朝野的狠话。他直接摆开数据说,韩国现在军力排世界第五,年度国防预算比朝鲜全年国民总产值还多四成,国防产业出口都冲到世界第四了。这话外之音明摆着,没美军撑腰,韩国自己也能守得住家。
其实李在明这不是心血来潮突然放炮,人家早就在按计划推进这事。去年建军节他就明确说,要在韩美同盟基础上收回战时作战指挥权,改成韩国主导的韩美联合防卫态势,那次讲话光“自主国防”就提了三次。更早几个月他还在社交平台发文说,觉得没外国军队就没法实现自主国防,本身就是一种屈从性思维。今年三月他又在全军指挥官会议上催促进度,说应对当前的安保环境,自主国防必不可少,得尽快推进战时指挥权移交。
很多人可能搞不懂,为啥韩国人对这个战时作战指挥权这么执着?说白了就是真打起仗来,军队得谁说了算。按照美韩早年签的条约,和平年代韩国军队自己管自己,真到开战的时候,联合作战指挥权得交给美国人。这事搁任何一个主权国家,搁谁心里都不会舒服。
韩国为了拿回这个权力争了几十年,1994年才好不容易拿回平时指挥权,最核心的战时作战指挥权,到现在还攥在美国人手里。这么多年韩国进步派政府上台,几乎都把这事当成核心诉求推进,从卢泰愚开头,金大中卢武铉接力,文在寅还把这事写进了百大国家任务,结果美国人就是一直拖,一会说2012年交,一会推到2015年,拿朝鲜核威胁当幌子,拖到现在还是没影的事。
不光指挥权让人憋气,驻韩美军在韩国的特权,早就攒了一肚子民怨。按照《驻韩美军地位协定》,只有美军犯下杀人强奸等十二种恶性重罪,韩国警方才能对嫌疑人持续拘留,其他普通犯罪都得先移交给美军处理,最后大多不了了之。2023年一年美军在韩国就发生了599起犯罪事件,韩国警方受协定限制根本没法正常处理,之前还有一百多名曾被迫为驻韩美军提供性服务的韩国女性起诉美国政府,要求道歉赔偿,这笔烂账韩国人一直记着。
军费分摊也是一笔糊涂账,按照新的协定,2026年到2030年的防卫费,2026年韩国就要承担1.5192万亿韩元,比上一年涨了8.3%。特朗普上台之后更过分,直接跟李在明提,要求拥有驻韩美军基地的土地所有权,说美国投了巨额资金建基地,就得归美国所有,这哪是盟友做派,分明是把韩国当成自家后院了。
今年年初萨德那出闹剧,更是直接点燃了韩国的民族情绪。六台萨德发射车大半夜悄悄撤出星州基地,没多久就被爆是拉去中东支援伊朗方向的行动,韩国老百姓直接看傻了。当年说萨德部署在这是为了防朝鲜,合着美国说调走就调走,合着驻韩美军根本不是为韩国安全服务,就是给美国全球战略当机动枪使。更何况美国之前还说要把驻韩美军的任务扩展到威慑中国,中国是韩国最大的贸易伙伴,把韩国绑上美国对抗中国的战车,韩国怎么算都是亏本买卖,李在明本来就明确不满这事。
面对李在明的硬刚,美国现在就是装聋作哑,只拿条件搪塞。驻韩美军司令布伦森直接给战时指挥权移交列了三个硬条件,说白了就是美国说你达标你才能拿,主动权还在美国手里。而且美国还打着别的小算盘,说要把驻韩美军的关注范围逐步向西扩展,意思就是本来只负责防御朝鲜,现在要变成美国在亚太的机动力量,盯着整个亚太局势,这点小心思李在明不可能看不出来。
其实李在明短期内真不可能把所有驻韩美军都赶走。朝鲜半岛现在局势本来就紧张,朝鲜态度强硬,连对话都不接,李在明之前抛出的对话提议也没起效,韩国国内的安全焦虑本来就不小。再看韩国自己,常规战力确实不错,但核保护伞还是靠美国撑着,真没了美国的延伸威慑,韩国根本顶不住朝鲜的核打击。首尔离朝韩军事分界线才40公里,真打起来,朝鲜光火箭弹、无人机就能让韩国应接不暇,韩国没法完全独立应对。国内在野党也不停反对,说李在明这是拿国家安全冒险,会削弱对朝威慑,还会引发美国撤军疑虑,国内阻力不小。
李在明的真实意图,也不是真要立马赶人,而是要给现有关系重新洗牌,争取更多主动权。他今年开年第一访就选了中国,还明确表态坚持一个中国原则,说台湾问题是中国内政,韩国不会介入,这个态度给中韩关系回暖打下了好基础,中方也一直释放善意,推动两国战略合作伙伴关系稳定发展。现在韩国一边和印度深化合作,一边和中国巩固经贸,说白了就是不把鸡蛋全放美国一个篮子里,手里有别的选项,跟美国谈条件腰杆自然就硬了。
李在明这波掀桌,本来就是借着访印拿到的成果,给美国递话:韩国不是非你不可。当然七十多年的同盟惯性,不是一朝一夕就能改变的,美国也精得很,嘴上不松口行动上拖延,把指挥权移交弄成了永远完不成的项目,韩国要真拿到完整的自主国防,还有很长的路要走。说白了,越来越多韩国人不想唯美国马首是瞻,对整个东北亚的和平稳定来说都是好事,东亚的事本来就该东亚人自己说了算,国家主权的舵盘,终究握在自己手里才踏实。
参考资料:
参考消息 韩国总统李在明访印深化多领域合作
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