最近北京首都机场的一幕,把不少航空摄影爱好者都惊着了,也直接引爆了国际舆论圈。两天之内接连降落两架美国空军的C-17大型运输机,这种阵仗可太少见了。外界扒完时间线才反应过来,这刚好卡在特朗普计划访华的关口,信息量一下子就上去了。
经常追国际新闻的朋友都懂,C-17这种大吨位军用运输机,基本都是高层出访前打前站用的,专门负责运送出访车队和各类后勤装备,属于公开的惯例。这已经不是特朗普第一次推迟访华了,原定3月底的行程,因为美伊开战推迟到了5月14日到15日。
这段时间美伊战事一直胶着,谈判也谈不拢,特朗普团队内部本来对要不要如期访华,一直都模棱两可。美国财长贝森特5月初接受采访的时候,已经把话挑明了,他知道特朗普不会再次推迟行程。有意思的是,直到现在北京都没正式官宣这个访华日期,这种模糊的态度,给这件事又添了不少遐想空间。
就在各路媒体猜来猜去的时候,中方的动作已经先落地了。5月2日,也就是第二架美军运输机降落当天,中国商务部正式发布了阻断禁令。这还是《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》实施之后,第一次实打实用到实战中。
这次被美国制裁、中方出手保护的,是五家国内的石化企业。美国给的制裁理由,说这些企业涉嫌和伊朗做石油生意,从3月份开始,就对这五家企业冻资产、限制美元交易,说白了就是想从金融上断了人家的活路。贝森特甚至还公开放话,暗指中国采购伊朗能源是给伊朗“输血”,还说要在元首会晤的时候就这件事跟中方摊牌。
这套操作美国人玩了几十年,大伙都熟得不能再熟了。早几年美国就用过一样的理由制裁中企,把二级制裁用到第三国企业头上,制造寒蝉效应,逼着全球金融机构不敢跟中企合作,想把中企逼到孤立无援的地步。换作以前,中方大多是口头抗议,让企业自己想办法应对,这次完全不一样。
这次中方直接硬刚,商务部的禁令说得特别干脆,就九个字:不得承认、不得执行、不得遵守。说白了就是,美国的单边制裁,在中国境内不算数。以前都是美国定规矩,全世界跟着遵守,现在中国在自己的领土上,定了自己的规矩。
美国单方面出台的制裁,管不着中国企业的正常经营,也碰不了中国的合法权益。这次中国用国内法律体系直接回应美国的单边制裁,是咱们的涉外法治武器从制度储备走到实战的关键一步。这次动作精准有力,不卑不亢,力度拿捏得特别好。
既没主动挑衅给美国留下升级冲突的借口,又实实在在给五家被制裁的企业搭起了保护墙。也就是说,要是哪家银行因为害怕美国制裁,就停止跟这五家企业合作,那本身就违反了中国的法律。这下全球金融机构可太难受了,执行美国制裁就踩了中国红线,不执行又要被美国追责,两头不是人。
这个阻断令真不是中方临时起意拍脑袋决定的。就在上个月,中国刚刚公布了《反外国不当域外管辖条例》,这次的禁令跟条例一脉相承,都是咱们完善涉外法治工具箱的重要一步。美国一直想借着制裁伊朗的名义,锁死中国的能源进口通道,拖住中国发展的脚步,中方这次的回应已经把话讲得很透了。
制裁是美国单方面搞的,规矩不能只由美国一家说了算,中国有能力也有底气保护自己的企业和合法权益。同一天其实还有另外一件事,5月1日,跟特朗普关系密切的美国参议员戴安斯,带着跨党派五人代表团到了中国,先后走了上海和北京。
有学者分析,这个时间点正好是美方高层可能访华的前置窗口期,戴安斯此行就是提前来沟通,传递美方立场,给后续的元首会晤铺路。戴安斯自己访华前也说了,双方不能完全隔绝,管控分歧才是正确方向。
三件事凑在一块,时间点卡得这么严,哪一件都不是孤立的。美军运输机来送后勤装备,本来就是元首出访的标准操作,我们也没拦着,说明我们不排斥高层互动,也愿意跟对方谈。但你不能一边要来谈合作,一边还搞单边制裁玩长臂管辖,这套到中国门口就不好使,必须收回去。
特朗普本来打着如意算盘,想拿伊朗石油这件事当筹码,在谈判桌上给中方施压,提前拿捏主动权。哪想到会晤还没开始,中方就已经用法律手段挡住了他的招数,直接被反将一军,打了个措手不及。美国这种“边谈边制裁”的套路,咱们真见得太多了。
之前美方高层访华前,也没少玩这套,就是想靠提前施压占谈判优势,哪一次不是被咱们顺利化解了,这次也不例外。不管5月中旬的元首会晤能不能如期推进,也不管美国后续会不会接着扩大制裁清单,未来中美之间的博弈肯定会更激烈。
但这次中方的操作,已经给全世界传递了非常清晰的信号。咱们的工具箱里,不只有体面的外交辞令,还有精准有力的法律武器。中国从来不主动挑事,但也绝对不怕任何单边制裁和霸权行径,只要碰了中国的核心利益,中方一定会果断反击。
特朗普的后勤先遣队都已经到北京了,要是他想着借着访华的机会,给中国定新的游戏规则,逼中国接受不合理的要求,那可真是打错了算盘。这次的阻断令就是最好的证明,中国已经做好准备,这次是动真格的了。
参考资料:环球时报 中国首次实施阻断外国法律不当域外适用禁令
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