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在政策持续收紧的背景下，美国 移民 制度再迎重大变化。

根据一份外交电报披露，川普政府已发布新的签证申请规定，可能进一步限制外国人在美国提出 庇H 申请的机会。与此同时，美国国土安全部（DHS）也公布最新规则，对 庇H 申请设立“年度费用”，并明确不缴费将直接导致申请被拒，甚至面临递解出境风险。

一系列新政叠加，正让原本就门槛较高的 庇H 路径变得更加严苛。

两道关键问题答“是”即拒签

根据一份外交电报显示，川普政府4月28日周二发布新的签证申请规定，可能进一步限制外国人在美国提出庇H申请的机会。

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相关媒体报道截图

新规要求，美国驻外使领馆在审理非移民签证申请时，必须询问申请人是否害怕返回本国；若申请人作出肯定回答，则将被拒绝发放赴美旅行证件。

根据由国务卿鲁比奥办公室发出的电报内容，新规即刻生效，要求所有领事官员在审理非移民签证申请时，“应要求申请人确认其在返回其国籍国或长期居住地时，不会遭受伤害或不当对待，并将其回答记录在案”。

美方要求申请人回答两项问题：

- “你是否在本国或最近长期居住地遭受过伤害或不当对待？”

- “你是否担心返回本国或长期居住地会遭受伤害或不当对待？”

电报明确指出，申请人必须对上述两项问题均口头回答“否”，领事官员方可继续办理签证签发程序。

分析人士指出，这一新规是川普政府进一步收紧庇H政策的最新举措之一，旨在显著减少获得美国庇H资格的外国人数量。

国际难民组织（Refugees International）主席Jeremy Konyndyk表示：“这一系列措施正试图系统性削弱遭受迫害者在美国寻求保护与安全的渠道。”

不交年费，申请将被拒！甚至递解出境

DHS宣布一项临时最终规则（interim final rule），正式落实《2025年预算协调法案（H.R. 1，又称“大而美法案”）》中的移民收费与新要求。

该规则设立多项新的移民费用，旨在为移民执法提供更多资金，并要求申请人自行承担相关服务成本。

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移民局公告截图

申请需缴“年度费用”

根据此前美国移民局（USCIS）于2025年7月22日发布的通知，新规已包括：

· I-589申请（Form I-589）需缴纳申请费；

· 同时设立“年度费用（Annual Asylum Fee，AAF）”，待审期间每年缴纳；

· 申请人在案件审理期间，每个日历年都需缴纳该费用；

不缴费用后果明确 申请将被拒

新规指出，如果申请人在收到通知后30天内未缴纳年度费用，USCIS将拒绝其尚在审理中的申请。

如果申请人在美国没有合法身份，USCIS还将启动递解出境程序。

一旦申请被拒，还会产生进一步影响：

· 与申请相关的工卡申请（Form I-765）将被拒；

· 已经获得的工作许可将立即失效；

其他重要调整一并实施

该规则还同步落实H.R. 1中的其他多项新要求，包括：

1. 申请费不再退还

若I-589表格因填写不规范被退回，USCIS将不再退还申请费。

2. TPS工卡期限缩短

针对“临时保护身份”（TPS）人群：

· 工作许可期限将调整为1年；

· 或TPS指定期限剩余时间（取较短者）；

3. I-102表格新增最低收费

针对I-102（出入境记录补发申请）：

· 新规设定最低24美元申请费；

· 仍需支付其他相关费用；

该临时最终规则将于2026年5月29日正式生效。

自该日期起，未缴纳年度费用的申请人，其申请将被拒。邮戳日期为5月29日或之后且未附正确费用的I-102申请，将被直接退回。

DHS表示，将在2026年6月29日之前接受公众意见，作为后续政策调整参考。

申请人数骤降

根据美国联邦法律，外国公民在进入美国后，即可申请庇H。此外，美国还设有独立于境内程序之外的难民安置机制。

川普政府近年来持续收紧上述两类途径，包括限制绝大多数难民入境（仅少数例外情况除外），并以欺诈风险及国家安全为由加以解释。

卡托研究所（Cato Institute）移民研究主管David Bier本月发布的分析显示，美国西南边境每月庇H申请人数已从2024年12月的近4万人骤降至2025年2月的仅26人。

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