美军运输机抵达北京的消息引发关注,外界纷纷猜测相关访华安排是否会出现变动。据悉,目前访华日期暂未调整,而中国已首发阻断令,明确传递出坚守自身立场、绝不妥协的态度。
此次阻断令的发布,并非过激之举,而是基于自身核心利益作出的合理回应,既体现了中国处理相关事务的严谨性,也彰显了动真格维护自身权益的决心,同时也为后续相关互动奠定了清晰的原则底线,各方对此正保持密切关注。
5月1日傍晚,北京首都国际机场,不少航空摄影爱好者拍到了一个意外画面:一架美国空军C-17大型运输机缓缓降落。隔天,也就是5月2日,又有一架同款运输机抵达北京。两天内两架美军运输机接连落地,瞬间引发外界热议,大家都在猜测背后的用意。
熟悉国际惯例的人都清楚,C-17这种大吨位军用运输机,大多用于元首出访前的后勤铺垫,主要负责运送出访车队和各类后勤装备。而此时,恰逢美国现任总统特朗普计划访华,这个时间点的动作,不用过多解读,信号已经十分明显。
这已经是特朗普第二次推迟访华了。原定3月底的访华行程,因为美以对伊朗开战,被迫推迟到5月14日至15日。随着美伊战事陷入胶着,双方谈判也一直僵持不下,特朗普团队内部,对是否如期访华也曾有过犹豫。
美国财长贝森特在5月初接受采访时,已经明确表态,据他所知,特朗普不会再次推迟访华行程。值得注意的是,截至目前,北京方面还没有正式对外公布这一访华日期,这种模糊的态度,也让此事多了几分耐人寻味的空间。
就在外界还在猜测访华事宜能否如期推进时,中方的反制动作已经率先落地。5月2日,也就是第二架C-17运输机降落北京的当天,中国商务部正式发布了一条阻断禁令,这也是《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》实施后的首次实战应用。
此次被美国制裁、中方出手保护的,是五家中国石化企业。这五家企业分别是恒力石化(大连)炼化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工和山东胜星化工,均被美国列入了制裁清单。
美国给出的制裁理由,是这些企业涉嫌参与伊朗石油交易。从3月份开始,美国就以此为由,对这五家企业采取了冻结资产、限制美元交易等措施,目的很明确,就是想从金融通道上,截断这些企业的资金流动。
贝森特甚至还在媒体上公开放话,明里暗里指责中国采购伊朗能源,是在给伊朗“输血”,还扬言说要在元首会晤时,就这件事和中方摊牌。这种做法,其实是美国的惯用伎俩,多年来一直如此。
类似的情况,此前也发生过。几年前,美国曾以同样的理由,制裁过多家中企,靠二级制裁把第三国企业纳入自己的管辖范围,制造“寒蝉效应”,迫使全球金融机构不敢和这些中企合作,让中企陷入孤立。
但这次,中方没有像以前那样只做口头抗议,也没有让企业被动应对。商务部发布的禁令,措辞十分明确,只有九个字:不得承认、不得执行、不得遵守。简单来说,就是美国的制裁,在中国境内不算数。
以前都是美国定规则,其他国家跟着遵守,现在中国在自己的领土上,立了新的规矩。美国单方面出台的制裁措施,不能干涉中国企业的正常经营,也不能左右中国的合法权益。
这次的阻断禁令,核心是用国内法律体系,直接回应美国的单边制裁,这也是中国涉外法治武器,从制度储备走向实战落地的关键一步。和以往的被动应对不同,这次中方的动作,精准且有力,不卑不亢。
而且中方在力度上的拿捏也很有讲究,没有直接挑衅美国,不给对方升级冲突的借口,却实实在在给被制裁的五家企业,筑起了一道保护墙。如果有银行因为害怕美国制裁,停止和这五家企业合作,那本身就违反了中国的法律。
要知道,在中国境内,维护中企正常经营、不受外部干扰,是不可逾越的底线。这一下,就把全球金融机构推到了两难的境地:执行美国制裁,就踩了中国的红线;不执行,又会被美国追责。
这次的阻断禁令,并不是中方临时起意。就在刚刚过去的4月份,中国刚刚公布了《反外国不当域外管辖条例》,这次的禁令,和该条例一脉相承,都是中国完善涉外法治工具箱的重要一步。
美国一直想借着制裁伊朗的名义,锁死中国的能源进口通道,限制中国的发展。但中方的回应,已经说得很清楚:制裁是美国单方面搞的,规矩却不能只由美国一家说了算,中国有能力保护自己的企业和权益。
就在美军运输机落地、中方发布阻断禁令的同时,还有一条线索在同步推进。5月1日当天,与特朗普关系密切的蒙大拿州参议员戴安斯,率领跨党派五人代表团抵达中国,先后访问了上海和北京。
有相关学者分析,戴安斯此行,正好处于美方高层可能访华的前置窗口期,主要目的就是提前开展沟通、传递美方立场,为后续的元首会晤做好铺垫。戴安斯本人在访华前也表示,双方不能完全隔绝,管控分歧才是正确方向。
这三条线同时推进,时间点紧紧贴合,没有一条是孤立的事件。美军运输机运送后勤装备,是元首出访的标准操作,无可厚非。但中方在对方铺垫后勤的同时,直接出手阻断制裁,态度也很明确。
中方的意思很简单:特朗普要来访华,我们不排斥,但前提是平等对话、相互尊重。你可以提前安排后勤,但不能一边想来谈合作,一边又搞单边制裁,你的长臂管辖,到了中国门口必须收回去。
回顾这短短48小时,中方释放的信息量其实很大。两架C-17运输机落地,说明美方有如期访华的意愿,中方也没有拒绝高层互动。但美方在访华前制裁中企,想提前拿捏谈判主动权,中方也没有忍气吞声。
其实,美国这种“边谈边制裁”的套路,早就用过。此前美方高层访华前,也曾多次出台针对中国的制裁措施,试图在谈判中占据优势,但每次都被中方巧妙化解,这次也不例外。
不管5月14日至15日的元首会晤能否如期推进,也不管美国后续是否会继续扩大制裁清单,未来中美之间的博弈,大概率会更加激烈。但这次中方的操作,已经向全球传递了一个明确的信号。
这个信号就是,中国的工具箱里,不只有外交辞令,还有精准、有力的法律武器。中国从不主动挑起冲突,但也绝不惧怕任何单边制裁和霸权行径,只要触及中国的核心利益,中方必然会果断反击。
特朗普的后勤先遣队已经到了北京,但他如果想借着访华的机会,划定新的游戏规则,强迫中方接受不合理的要求,恐怕没那么容易。中方这次的阻断禁令,就是最好的证明,中国已经做好了准备,动真格的了。
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