短短十天时间,前后境遇天差地别。
十天前原定出访计划直接搁浅,连常规航线都没人放行,十天后赖清德悄悄搭上斯威士兰国王私人飞机,耗时14小时隐秘飞抵非洲。
高调出访变成偷偷“偷渡”,落地一刻看似完成行程,可所有人心里都冒出同一个疑问:他接下来,还能顺利飞回台湾吗?
5月2日“偷渡”当天,大陆态度立场鲜明毫不含糊,国民党更是一针见血点破本质,这场看似落地成功的窜访,从一开始就注定困局难解。
很多人看不懂,好好的行政专机不用,非要借他国私人飞机低调出行,说到底还是卡在航权这道看不见的门槛上。
国际民航相关规则早有明确界定,各国对自身领空都拥有绝对主权,任何跨境航线,都必须途经多个国家的飞行情报区,每一段航路都要拿到对应国家的通行许可。
这种航权申请,只面向主权国家开放,这是全球通用的惯例。
如今全球一百八十多个国家都和中国建立外交关系,全都恪守一个中国原则,在这样的大框架下,台湾地区根本不具备申请国际航权的资格。
也正因如此,赖清德原本规划的航线,接连被印度洋沿岸多个国家拒绝放行,直接把他困在了岛内。
没办法走正规航线,只能绕着规矩打擦边球,靠着借用他国私人交通工具、全程保密行程的方式勉强成行,随行人员精简到极致,全程不提前对外公布,直到落地才对外官宣,这种非常规的出行方式,已经把当下的现实处境摆得明明白白。
台湾这些年一直靠着高额资金投入,维系和斯威士兰的所谓关联,每年都会编列十几亿新台币的预算,以基建、医疗、社会帮扶等名义进行资金输送,常年靠着这种方式维持双方往来。
只是这种靠金钱堆砌起来的关系,如今越来越经不起现实考验。
中非合作框架下,大陆对非洲五十多个建交国实行全税目零关税政策,整个非洲大陆,唯独斯威士兰被排除在外。
斯威士兰经济结构单一,主要靠着蔗糖、柑橘和纺织品出口维持营收,邻国全都能零关税进入大陆市场,唯独它要承担高额关税壁垒。
常年算下来,经济损失折算下来接近自身GDP的1.4%,每年实打实损失数千万美元。
本身就是经济基础薄弱的不发达国家,一边拿着台湾的资金援助,一边要承受庞大的经济损失,这笔账怎么算都不划算。
当地超过七成民众都希望和大陆建立正常外交关系,在野政党也多次公开质疑当下的对外政策,民间和政界的双重呼声,早已形成一股无形压力。
赖清德低调窜访的消息一出,大陆相关部门第一时间作出回应,态度坚定立场清晰,明确指出这种刻意制造分裂、玩弄小动作的行径,根本违背国际共识,也改变不了既定事实。
国民党方面更是直接点破关键,直言放眼整个国际社会,没有任何一个国家真正支持分裂行径,各方都认可九二共识基本底线,没必要执意走没有出路的路。
这番直白的表态,也戳破了刻意营造的所谓国际空间假象。
更现实的难题还摆在眼前,去的时候可以靠着私人飞机隐秘绕行,返程依旧要途经多个恪守一个中国原则的国家领空,当初困住他出去的航权规则,不会因为这次落地就自动放宽。
靠着偷偷摸摸的方式勉强抵达,终究只是表面上的形式完成,根本绕不开法理和国际规则的硬性约束。
岛内当下还有另一重现实民情,本土遭遇地震灾害,不少民众正身处灾后安置的关键阶段,赖清德不顾民生需求执意外出窜访,还耗费大量公共资源维系外部关联,早已引发普遍不满。
岛内网络投票数据直观体现民意,九成五参与民众都持明确反对态度,民间对这种不顾本土实际、只顾个人政治作秀的行为,早已失去耐心。
蓝白阵营顺势推进相关弹劾程序,即便从规则层面难以达到最终罢免门槛,也已经牢牢凝聚起内部共识,还能持续影响后续地方选举格局,同时牵扯出民进党内部派系之间的隐性分歧。
回望多年前,李登辉还有机会借着国际格局缝隙高调窜访,放到现在,外部环境和综合实力早已今非昔比。
台湾所谓的邦交国数量,从早年二十九个缩减到如今仅剩十二个,这条持续下滑的曲线,就是国际社会主流态度最真实的体现。
赖清德这场非洲之行,看似完成了既定行程,实则处处透着被动和窘迫。
金钱堆不出长久的外部关联,小动作也拗不过国际通行准则,更挡不住民心所向的大势。
能不能顺利返程只是眼前的表层问题,真正的困局在于,背离一个中国原则的路子,从始至终都走不远,也注定得不到国际社会的认可与接纳。
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