当地时间5月4日,菲律宾众议院司法委员会以55票全票赞成的压倒性结果,批准了针对副总统莎拉的弹劾报告。

接下来,这份报告将提交众议院全体会议表决,一旦获得至少106票支持(众议院共318席),弹劾案就会正式移交参议院,开启审判程序。

莎拉的命运,就此交给了24人的组成的参议院手中。

这次莎拉还能脱身吗?在菲律宾众议院只是“政治宣战”,参议院才是“生死擂台”。

参议院门槛:16票定罪,9票“防火墙”

菲律宾宪法规定,弹劾案在参议院定罪需要“全体参议员的三分之二” 投票赞成。目前参议院共24席,这意味着:必须16票赞成才能定罪,缺一票都不行。

换句话说,16票是定罪线,9票是保命线。

参议院少数派目前有9名成员。前参议长德里隆分析指出:只要这9人投票反对,莎拉就不可能被定罪。政治观察人士甚至给这个集团取了一个代号:“防火墙9”。

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少数派的阻挠:“反对是我们的任务”

参议员罗宾汉公开为少数派立了一面旗:“反对不就是少数派的任务吗?不仅仅是弹劾,一切议题上,我们的任务就是反对。”他甚至表示,从议会惯例角度看,反对召开弹劾法庭是“自然的”。

但帕迪拉的“强硬”,并不代表整个少数派的共识。少数党领袖艾伦、参议员伊梅和金贵等均表示,弹劾问题尚未在少数派内部正式讨论过。

索托的困境:“立即”不等于“立刻审”

参议院议长索托在弹劾问题上的立场非常清晰:“遵循宪法,一旦收到弹劾条款,我们必须立即召开弹劾法庭。就这么简单。”他否认任何政变传言,强调过程必须依靠标准的议会程序,而非密室交易。

但是,索托现在自己也陷入了一场法律危机。2026年2月,以律师托帕西奥为首的律师团体向最高法院提起间接藐视诉讼,指控索托在评论高等法院2025年否决莎拉弹劾条款的裁决时,“跨越了合法评论的界限,削弱了公众对最高法院的信任”。

2026年5月4日,最高法院正式作出裁决,要求索托在10天内就此事作出解释,且期限不可延长。

这背后折射出的是“立即”一词的争议。索托本人的解读是:收到弹劾条款后应“立即”在程序上成立弹劾法庭,但正式审判需要在合理时间内进行,要给双方准备时间。这其实也是最高法院早前对“立即”的定义---不要求立刻开庭,而是“合理时间内”推进。

从“防火墙”到“16票”还得跨几道坎

综合来看,莎拉在参议院脱身的三条路:

路线一:“拉”(靠盟友),成功率最高,也是最直接的。只要9人少数派不出“叛徒”,16票就永远达不到。“防火墙9”是莎拉最天然的政治盟友。问题在于:这9人真的不会“叛变”吗?

前参议员德利马强调,只要滥用机密资金、不明财富、贿赂与腐败、威胁国家领导人四项条款中有一项成立,就足以定罪并终身取消莎拉公职资格。

政治盟友在面对如此“硬核”证据时,若投下反对票,将面临严重的选民信任危机,最近民调显示腐败已成为选民前三大关切之一,政治代价不是一句“党团纪律”就能压下去。

路线二:“拖”(用规则赢得时间),成功率中等。宪法和最高法院都明确,“立即”不等于“立刻开庭”,必须在合理时间内进行预备程序。2025年的弹劾案,完全得益于时任参议长埃斯库德罗的一个“拖”字诀,最终帮助莎拉顺利脱身。

路线三:“换”,换掉索托(政变路线),成功率很低。参议员图尔福已明确否决了这种可能,称缺乏足够票数,而且多数派领导层仍团结在索托周围。即便通过非常规手段换人,也可能会立刻引发宪法危机和政治反弹。

终局预判

莎拉能否在参议院全身而退,取决于三条路中的一个关键变量:“防火墙9”能否在“政治良知”和“政治护盘”之间找到各自接受的边界。

9票不丢,“门”就不会开。可一旦有任何一个人出现动摇,哪怕只有一个“防火墙”成员,在法庭上被所谓“证据”压得抬不起头或者被小马科斯阵营抓住把柄进行打压,形势就可能急转直下!

所以,“防火墙”其实也很脆弱。