即将到来的中美首脑会晤,外界的关注点集中在台湾问题是否会成为核心议题,以及中美是否会签署第四个联合公报。
中方已明确将台湾问题置于此次会晤议程的首位!
中国方面已将台湾问题界定为“中国核心利益中的核心”和中美关系“第一条不可逾越的红线”。在2月4日的两国元首通话中,总书记就强调“台湾问题是中美关系中最重要的问题”,并要求“美方务必慎重处理对台军售问题”。
根据报道,中方已在外交层面提前设下“叙事封条”,要求美方在联合声明中必须明确写入“不支持‘台独’”。更有分析指出,中方的底线是希望美方从“不支持”转向“不反对统一”,但这被普遍认为是双方之间一道巨大的鸿沟。
针对特朗普可能的“交易型”外交思维,中方已预先警告,明确表示台湾问题不存在任何“交易空间”,不参与任何议题交换。王毅外长已将台湾问题定性为中美关系的“最大风险点”,旨在让美方认清其严重性。
那么,是否会签署“中美第四公报”?外界的普遍认为,可能性不大,主要因为双方分歧太大。
美国当前的“一中政策”内涵已经发生变化。在其官方叙事中,《台湾关系法》和“六项保证”的排序已被置于中美三个联合公报之前,实质上掏空了公报的约束力。美方倾向于维持台海“和平分裂”的现状,将其作为牵制中国的棋子。
中美之间的一个核心矛盾在于对“台独”的表述。美国长期以来的表态是“不支持台独”,但这与中方要求的“反对台独”有着本质区别。前者仅为口头姿态,后者则意味着实质性的政治承诺。要弥合这一差距,需要美方做出根本性的政策调整,这在当前缺乏足够政治互信的背景下难度极高。
1982年的《八一七公报》中,美国曾声明将逐步减少对台军售并最终解决此问题。但美方后续通过曲解公报含义,为其持续对台军售找到了所谓“法律依据”。在旧有承诺都未完全履行的情况下,达成新的、约束力更强的公报面临巨大挑战。
尽管台湾问题是政治红线,但经贸等务实合作议题确实是推动此次会晤的重要动力。
特朗普政府面临着国内经济压力,希望中国在采购美国农产品、飞机以及芬太尼管控等问题上做出姿态,以换取其访华的“成果”。
中方在经贸问题上也有自己的诉求,例如要求美方取消错误的关税和科技制裁。更重要的是,中方清楚美方在中东局势协调、贸易逆差等问题上有求于己,这增加了中方在台湾问题上坚持原则的底气。
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