谁能想到,全球头号经济体美国,居然当起了联合国的“老赖”,欠了整整46亿美元的会费不交,把这个全球性组织拖得快揭不开锅了。5月中方接任联合国安理会轮值主席国的时候,咱们常驻代表傅聪直接把话挑明,说中国乐意挺身而出补上缺口,维持联合国正常运转。这话一出直接引发热议,不少人都纳闷,为啥美国有钱不交?中国为啥要扛下这个事儿?今天咱们就好好掰扯掰扯。
咱先说说这笔拖了好久的烂账。截至2026年2月,美国光是联合国日常办公的预算就欠了21.9亿美元,算上拖欠的维和费用,总欠款直接突破46亿美元大关。46亿听起来吓人,可跟美国的军费比起来,真就是九牛一毛。2025年美国军费预算都超过8800亿美元了,从军费里匀出不到百分之一的零头,就能把这笔欠款全结清,根本不是没钱的事儿。
美国可不是忘了交,这全是人家算好的。联合国早就定了规矩,要是一个国家欠的会费超过前两年应缴总和,就会被剥夺联合国大会的投票权。美国偏就把这条规则玩出了花,专门找了一群精算师盯着欠费临界点,眼看快踩红线了,就掏点零钱凑数,把欠款死死压在红线下面。这样刚好不用失去投票权,还能一直赖着不还钱,算盘都快打穿了。
真遇到没钱交的穷国,那待遇可就天差地别了。刚果(金)、利比亚、索马里这些国家本来就常年战乱,老百姓连饭都吃不上,国家财政一团糟,实在拿不出钱交会费。结果他们直接被剥夺了投票权,连在大会上发言抗议的资格都没有。同样是欠费,穷国直接被静音,富国却能钻规则空子继续享受特权,这双标玩得简直没边了。
欠钱只是美国玩的其中一张牌,人家还有更绝的操作。2026年1月,特朗普直接签了总统备忘录,一口气退出66个国际组织,里面一大半都是联合国旗下的核心机构,相当于直接砍了和联合国不少联系。这可不是他第一次干这种事儿,早2025年,世卫组织、巴黎气候协定、人权理事会就被他退了个遍。退群还不收拾烂摊子,旧债一分没还,说断合作就断合作,连点缓冲都不给。
不少人觉得美国这么干就是为了省钱,其实这想法真的太天真了。退群省的那点钱,跟丢掉的东西比起来,根本不值一提。联合国这套体系本来就是美国二战后一手建起来的,一票否决权、加权投票这些规则,全是给美国量身定做的特权,就是为了让美国一直握着国际话语权。结果现在为了省一点点会费,直接把自己亲手搭的舞台给掀了。
这就好比你开了个顶级会所,自己是最大股东,规矩都是你定的,天天享受VIP待遇。结果为了省点水电费非要退股,退了股还想继续在会所里白吃白喝指手画脚,天底下哪有这种好事儿。主动放弃制定规则的权力,把国际舞台的方向盘拱手让人,这比欠钱不还的杀伤力大太多了。美国看起来占了小便宜,其实是在一点点耗光自己攒了几十年的老本。
说来说去,很多人可能还没弄明白,联合国会费到底意味着什么。傅聪代表在记者会上说过一句特别透彻的话,美国名义上是会费缴纳第一,实际上根本没掏钱,现在真正出钱最多的就是中国。拿数据说话,2025年咱们实打实交了6亿8573万美元的会费,一分没欠,一分没拖,按时足额交齐。反观美国,欠着46亿的烂账,半毛钱都不肯主动还。
因为美国疯狂断供,联合国现在日子过得紧巴巴。2026年的常规预算直接砍到了32.38亿美元,硬生生降了15.1%。更夸张的是裁员,一口气要砍掉2681个岗位,降幅高达18.8%,差不多每五个联合国工作人员里就有一个要失业。这边美国把联合国抽得皮包骨头,那边咱们乐意站出来接担子,给快散架的联合国机器上点润滑油,维持正常运转。
结果美国负责联合国管理改革的官员还沾沾自喜,说逼着联合国裁员砍预算是他们的伟大成就。这嘴硬的功夫真不是一般人能比的,自己该担的责任都不担,该买的单都砍了,那是什么成就。说白了就是主动让位,把话语权一点点让给愿意做事愿意出钱的国家。现在国际多边体系洗牌速度越来越快,早就不是美国一家说了算的旧时代了。
你去看看现在各个关键的国际专门机构,教科文组织、国际电信联盟、国际民航组织,这些地方的一把手,越来越多出现中方人员的身影。这可不是简单换个领导人而已,以后开会讨论什么议题,国际规则怎么解释怎么执行,咱们都有了至关重要的发言权。资金的此消彼长,早就变成了实打实的话语权转移。现在美国的处境特别尴尬,手里还攥着当年攒下的老本,比如安理会的一票否决权,联合国总部还在他们国家。
可现在他们既不想出钱,又不想出力,连自己该履行的义务都不想扛。名义上的带头大哥天天躺平耍无赖,真正干活出钱的国家还要受旧规矩束缚,这种局面本来就不合理,也走不长远。傅聪代表说过,世界足够大,容得下中美两国。这话可不是示弱,明明白白告诉所有人,过去那种只能一家说了算、你输我赢的零和博弈,早就装不下现在的国际格局了。
联合国不是什么股份公司,不能花钱买选票买话语权,可你年年按时交钱,事事靠谱参与,一天天攒下来的信誉,真的是无价的。2025年咱们交完会费之后,联合国发言人专门用中文说了一句谢谢,这声谢谢分量可不轻。明明白白说明咱们的付出,整个国际社会都看在眼里记在心里。这场会费风波,从根儿上就不是钱的事儿。
有人把国际组织当成用完就扔的工具,需要就拿出来用,不需要就扔一边,甚至故意搞破坏。有人却默默补着这座漏风的房子,尽自己的力维持国际体系正常运转。当旧霸主靠着算计亲手拆掉自己的王座,新的力量自然会顺理成章接过方向盘。历史的车轮从来不会因为哪个国家耍无赖就停下脚步。
参考资料:
新华社《中国担任安理会 5 月轮值主席 将聚焦三项重点》
人民网《中国担任联合国安理会 5 月轮值主席》
央视网《美国拖欠联合国会费成 “老赖” 赵立坚:这是按照什么规则办事?》
中华人民共和国外交部《2022 年 5 月 13 日外交部发言人赵立坚主持例行记者会》
央视网《环球网评:长期拖欠巨额会费,美国尽显 “伪多边主义”》
中国新闻网《中国缴纳联合国会费比例超 5% 成第六大支付国》
观察者网《傅聪:美国不交联合国会费,中国乐意挺身而出》
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