当地时间5月1日,特朗普在佛罗里达州集会上,得意洋洋地描述美军扣押伊朗船只、掠夺石油的行动,直言这是“非常有利可图的生意”。他还自称“谁能想到我们会这么干?我们简直就像海盗,但我们不是在玩游戏。”对此,伊朗发言人则回应称,美国总统特朗普“厚颜无耻地吹嘘”美国行事像“海盗”,等于是直接承认了其行为具有“犯罪性质”。
据美国媒体报道称,特朗普宣称已在中东部署45艘船只对伊朗实施海上封锁,且“直到达成协议为止”。随后,特朗普在机场接受采访时明确表示,存在重启对伊空袭的可能性。而美国中央司令部已经备好一套针对伊朗的“短促猛烈”的空袭计划,目的是“打破谈判僵局”。那么,中东局势将走向何方?
当前,特朗普更倾向于通过海上封锁,迫使伊朗在核问题与霍尔木兹海峡控制权问题上作出妥协和让步。因为这显然要比恢复空袭的风险更低,也符合美国一贯的极限施压策略。但对美国来说,封锁本身就是一把双刃剑。一方面,美国试图通过海上封锁,切断伊朗石油出口命脉,以经济绞杀迫使对方妥协。但另一方面,封锁引发国际油价飙升,持续加剧美国国内的通胀压力,民众反战情绪日益高涨,直接冲击特朗普的支持率。此外,长期的封锁需要耗费海量军事资源,也难以获得国际社会的认可。
更为关键的是,霍尔木兹海峡是伊朗的石油出口的命脉,也是石油美元的“命门”。一旦海峡长期陷入封闭状态,全球对能源安全的恐慌势必加剧,市场就会加速寻找替代航线,替代货币结算、替代货币储备,乃至最终替代石油美元体系的新秩序。这意味着美国海上封锁不仅无法拖垮伊朗,反而会动摇美元霸权的根基,如今国际社会已逐渐失去对石油美元体系的信任。由此可见,美军对国际能源运输通道的非法封锁,从一开始就注定是难以长期维持的。
面对美国的封锁与空袭威胁,伊朗并未一味强硬对抗,而是主动迈出和解步伐,全力寻求破局之道。5月2日,伊朗通过调解人巴基斯坦向华府提交了新的谈判方案,这一方案取消了此前“美国先解除霍尔木兹海峡封前置条件,愿意先开放这条承载全球五分之一石油供应的航运要道,再由美国宣布解除封锁。新方案还提及,其核心目标是结束战争,包含美军从伊朗周边撤军、解除制裁、解冻资产、支付赔偿金等诉求,并将核谈判提到了永久停火协议达成之前。
伊朗的和平试探并未得到美国的积极回应,特朗普明确表示对新方案不满意,其核心诉求仍是优先解决核问题。伊朗则强调,所有问题都应在30天内解决,而且努力的重点应该放在结束战争上,而不是延长停火期限。由于美伊在军事上仍在持续对峙,而外交上又缺乏互信,双方在谈判议题的顺序上始终无法达成共识。
特朗普表示,他手中握有军事选项升级与达成协议的两个选项,但他更倾向于达成协议。伊朗外交部长阿拉格齐则称,若美国改变方式,不提出过分要求、停止威胁言论和军事挑衅,伊朗仍愿同美国进行外交对话。这说明美伊均在试探对方的底线,既不愿意妥协,也不愿意再战。但以色列媒体报道称,鉴于美国可能重启对伊空袭,以方已加紧备战。近日,以军总参谋长扎米尔与美军中央司令部司令库珀通电话,以军还接收大量军事装备,并扬言已准备再次开打。
以色列之所以急于搅局,与其国内政治危机密不可分。此前,以色列总统赫尔佐格已拒绝赦免涉贪腐案的总理内塔尼亚胡,转而启动司法调解程序,推动达成认罪协议。一旦内塔尼亚胡的受贿罪名成立,将面临最高10年的监禁。以色列两大核心反对党官宣和平,全力备战今年10月的议会大选。执掌以色列政坛18年的内塔尼亚胡,如今正面临司法审判和大选选情的双线施压,一旦下台必将面临政治清算。
为了维持权力与兼顾自保,内塔尼亚胡极有可能不惜一切代价破坏美伊和谈进程,甚至独自对伊发动军事打击。美国官员披露,特朗普对伊朗问题“没有协议、没有战争”的僵局已经失去耐心,并试图通过加大施压力度,迫使伊朗屈服。早前,美国海军试图协助悬挂美国国旗的船只穿越霍尔木兹海峡,结果遭到伊朗导弹袭击,这意味着中东局势再次站到了战争的悬崖边。
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