2026年5月1日,美国总统特朗普致函国会,称美国与伊朗的敌对行动已“结束”。这个时间点恰好是美国《战争权力法》规定的60天期限到期的日子。
同一天,特朗普在白宫活动上宣布重大军事行动,声称伊朗的军事能力已被“基本摧毁”,美军行动正在成功推进。特朗普强调,军事行动的主要目标是阻止伊朗获得核武器,并将其描述为“不可接受的全球风险”。
特朗普在讲话中描绘了一幅伊朗军力严重受损的画面。他声称伊朗不再拥有关键防御能力,包括海军、空军力量以及雷达和防空系统。他还进一步表示,伊朗的指挥结构已被破坏,领导层已被“基本消灭”。
但特朗普在同一场活动中又说漏了嘴,承认在致国会的信函中刻意回避“战争”表述,实则明了相关行动“本应获得批准”。这种矛盾表述暴露了一个事实:白宫正在法律和军事之间走钢丝。
仅仅三天后,5月4日,霍尔木兹海峡传出了更紧张的消息。伊朗法尔斯通讯社报道,当天两枚伊朗导弹击中了一艘美国军舰。
报道称,这艘军舰在伊朗贾斯克港附近“违反交通和航运安全规定,意图通过霍尔木兹海峡”,在无视伊朗海军的警告后遭到导弹袭击。由于遭到袭击,这艘美军舰无法继续航行,被迫返航并离开该区域。
伊朗陆军公共关系部同一天宣布,伊朗海军发出警告,阻止了敌方军舰进入霍尔木兹海峡。据伊朗方面消息,导弹击中的军舰在贾斯克附近意图通过海峡,在无视警告后遭到导弹袭击,被迫返航离开。
美方的回应很干脆。美国中央司令部在社交平台X上发文否认:“没有美国海军舰船被击中。美军正在支持‘自由计划’并执行对伊朗港口的海上封锁。”中央司令部还在声明中以澄清形式指出,两艘悬挂美国国旗的商船当天已“成功通过霍尔木兹海峡”。
同一时间,美国中央司令部明确否认了关于美军舰船在霍尔木兹海峡被伊朗导弹击中的说法,澄清没有美军舰船被击中。
这场“打了还是没打”的信息战,本身就是对峙的一部分。伊朗要的是“强硬姿态”的画面,美国要的是“没有损失”的事实,两套叙事并行不悖,但谁都清楚,这种对峙随时可能擦枪走火。
伊朗的军事行动不止于海上拦截。就在导弹事件发生前,伊朗伊斯兰革命卫队已向美国发出了最后通牒。据伊朗伊斯兰共和国广播电视台报道,革命卫队情报部门表示,美国面临两种选择:要么发动一场“不可能完成”的军事行动,要么与伊朗达成“对美国不利的协议”。
革命卫队在声明中称“特朗普必须在‘一项不可能完成的军事行动’与‘同伊朗伊斯兰共和国达成糟糕的交易’之间做出选择”,并设定了解除美军对伊朗封锁的最后期限。
革命卫队的声明将球踢回给了特朗普:“美国的决策空间已经缩小。”这句话翻译过来就是:球在我们这边,你看着办。英国《泰晤士报》网站进一步披露,革命卫队的这番嘲弄发生之际,白宫正在研究德黑兰最新的14点和平提议。
伊朗的14点方案设计很讲究。据Axios新闻网援引知情人士报道,该方案设定了“一个月内结束战争、重新开放霍尔木兹海峡、结束美国海军封锁并永久结束伊朗和黎巴嫩战争”的谈判时间表。
伊朗的方案还呼吁美国解除制裁、结束对伊朗港口的海上封锁、从该地区撤军,并停止一切敌对行动,包括以色列在黎巴嫩的行动。
伊朗外交部发言人巴加埃证实,德黑兰已提交这份“专注于结束战争”的14点计划,而美方已通过巴基斯坦调解人作出了回应。他表示:“我们正在审查这个方案,并将根据需要作出回应。”
美国财政部长贝森特在福克斯新闻采访中描述了伊朗的经济困境:“我们正在扼杀该政权,他们无力支付士兵的军饷。”
贝森特称,伊朗试图对通过霍尔木兹海峡的船只征收通行费,但“赚到的钱不到130万美元”,而伊朗的石油储备设施“正在迅速填满”,“他们将不得不开始关闭油井,我们认为这可能在下周发生”。
硝烟味混杂着外交辞令,特朗普和伊朗革命卫队同时在向对方喊“二选一”。特朗普说要么接受美国的条件,要么继续挨打;革命卫队说要么接受不可能完成的军事行动,要么接受糟糕的协议。两边的红线画得一样硬。
但从战场态势看,主动权并不完全在美国手里。霍尔木兹海峡仍然被伊朗掌控,全球油价的压力在持续施压美国国内经济。特朗普支持率已跌至历史低位,距离中期选举仅剩6个多月。比起伊朗的导弹,他更怕的是选票。
特朗普以战事“结束”为由规避国会授权,一方面是为了保住共和党团结——倘若正式寻求授权,共和党议员将被迫就一场在美国内不完全受支持的战争公开投票表态。另一方面是为了打消民主党的司法诉讼企图。
据《时代》周刊报道,民主党议员已在探讨一旦60天期限届满而政府仍未寻求授权,是否对特朗普提起诉讼。在特朗普提出战事“结束”之后,民主党若仍寻求诉讼,就存在“诉讼资格”这一法律门槛。
按照特朗普的逻辑,若战事“结束”论成立,未来美国对伊朗恢复军事打击将被视作全新军事行动,届时将重启60天计时,特朗普政府将再度获得无需国会批准的单边行动空间。
有统计指出,1973年至2019年,美国总统在国会未正式宣战的情况下,发动对外军事行动逾百次。但众议院军事委员会民主党首席议员亚当·史密斯的评价很直接:“难道我们还指望特朗普政府会遵守法律吗?”
霍尔木兹海峡、伊朗核问题、黎以冲突、美国中期选举,四件事缠绕在一起。伊朗革命卫队的最后通牒已经送到白宫,美舰被“击中”的消息在国际媒体上刷屏,特朗普手里的两个选项都带着代价。
“二选一”的闹剧还在继续。5月14日特朗普将启程访华——如果他不想在动身之前,在家门口再跟伊朗擦出一场更大的火的话,他的选择题,必须快点做。而伊朗革命卫队给的五角大楼“最后期限”,也不会等人。
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