市政厅收容与支援服务部门在本届市议会任期内，累计签订了近3亿美元的单一来源合同。《多伦多太阳报》获悉，这些合同未经过市政府竞争性招标程序。
根据一项信息公开申请后披露的数据，2022年10月1日至2026年3月16日期间，也就是《多伦多太阳报》提出申请之日之前，该部门共签署了72份未走竞争性采购流程的合同。这些合同总额为296942199．09美元，状态为仍在执行或已在本届市议会任期内到期。
其中金额较大的多份单一来源合同与酒店有关。病情后，市政府曾将这些酒店用作临时无家可归者收容所。金额最大的一笔酒店合同，是市政府于2018年11月为位于雷克斯代尔大道与27号公路附近的康福特机场北酒店签下的3625万美元合同，该合同已于2024年4月到期。
账面上金额最大的单笔合同，则是与加拿大红十字会签订的7400万美元合同。这份合同签于2022年4月，已于去年年底到期。
尽管红十字会提供紧急住宿等与收容相关的服务，但多伦多市政府拒绝说明每一份具体合同采购的究竟是什么服务。
市政厅传播顾问伊曼·布赛义德在一份声明中表示，每当合同通过非竞争性程序签署时，相关原因“都必须有清晰书面记录，并在市政府内部获得相应层级批准”。
酒店采购约占全部单一来源合同总额中的9000万美元。布赛义德还表示，除此之外，市政府还签署了一些单一来源合同，用于为设在酒店内的收容设施提供服务。她说，多伦多市政府此后已逐步放弃这种模式，转而建设专门用途的收容设施。
布赛义德写道，非竞争性采购“只在有限情形下才被允许”，其中可能包括紧急需求、健康与安全或安保因素、缺乏可用供应商、需要专业技术能力，或更换供应商会造成严重服务中断或大幅重复成本等情况。“如果竞争性采购未能产生成功结果，也可以采用这种方式。”
不过，加拿大纳税人联盟安大略地区负责人诺亚·贾维斯表示，无论理由是什么，单一来源合同对市政府来说本质上都更昂贵。
贾维斯对《多伦多太阳报》说：“单一来源合同的问题在于，它会推高采购成本。原因很简单，没有竞争性投标程序来判断这些合同的合理价值。”《多伦多太阳报》此前也曾报道过多伦多市政府的一些单一来源合同。安保公司一体社区解决方案于2020年8月获得一份1900万美元合同。2024年末，顾问布鲁斯·戴维斯和乔·米赫维奇则分别通过各自公司“公共进展”和“米赫维奇咨询与调解”签下了价值199330美元和159000美元的合同。
收容服务部门发出的单一来源合同，涵盖餐饮、公共关系咨询、人体工学家具、移动厕所、软件、楼宇维护，甚至尿布。总部位于马卡姆的舒适棉布尿布服务公司，在2022年末和2023年初相隔仅一个多月的时间里，先后签下了两份合同，金额分别为60万美元和200万美元。
布赛义德表示，市政厅可以通过非竞争性程序采购“安保、清洁、餐饮或医疗健康服务”等服务。
她说：“当涉及公共安全，或服务提供方需要具备特定经验时，就可能出现这种情况，比如需要有服务弱势群体的经验。无论合同以何种方式授予，市政府工作人员都必须审核价格，以书面形式说明采用该方式的原因，并确保这笔支出对市政府而言物有所值。”
但贾维斯认为，服务重要并不意味着合同就不该进入竞争性招标。
贾维斯说：“如果采购的是安保服务，加拿大显然不止一家安保公司。我相信，肯定还会有其他安保公司愿意参与投标并提供这些服务，而且价格或许更低。”
贾维斯还表示，竞争性程序也可能起到反向筛选作用，帮助市政厅剔除那些虽然报价低、却无法把工作做好的公司。目前，多伦多市政厅正面临一宗3200万美元的集体诉讼。诉讼指称，收容服务承包商一体社区解决方案未能遵守劳动法和省级监管规定。
贾维斯说：“在竞争环境下，市政府不仅可以选择报价最低的公司，也能选择符合市政府质量标准的服务。”“但如果采用单一来源合同模式，就会出现纳税人被过度收费的情况。一些按理说本应更便宜采购到的项目，最后却花了更多钱，比如尿布就花了200万美元。”
随着市政府称需求正在缓解，收容与支援服务部门2026年的预算已降至7．86亿美元。2025年，该部门预算接近9亿美元，此前一度呈现出向每年10亿美元攀升的趋势。
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