国家级零碳园区案例③——天津港保税区|保税区|光伏|天津港|滨海新区|若干措施|零碳园区

2025年12月26日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司三部门联合印发了《国家级零碳园区建设名单（第一批）》，共纳入52个园区，包括6个整体，46个园中园，建设周期3-5年，验收通过的园区正式作为国家级零碳园区。

本文分享入选园区案例——天津港保税区，以供读者参考。

天津港保税区

天津港保税区是我国北方首个且规模最大的保税区，天津港保税区以占全市0.06%的土地面积，贡献了全市约五分之一的外贸进出口额，展现出强劲的开放活力与经济韧性。此次入选国家级零碳园区，正是其发展质量与绿色转型潜力的综合体现。

根据规划，天津港保税区将采取“园中园”模式，从风光资源禀赋、外向型企业集聚度、产业发展空间以及循环经济示范效应等多个维度进行规划，选取“一区一基地”作为建设重点，探索东部沿海地区零碳转型路径。其中，“一区”指绿色零碳港区，“一基地”为中国资环绿色低碳循环经济示范基地。

2025年上半年，保税区新增国家级绿色工厂4家，市级绿色工厂11家，国家级供应链6家，涵盖石化、机械、食品、电子、新材料等多个行业。至此，保税区累计培育国家级绿色工厂26家、市级53家。

建设基础与优势

天津港保税区建设零碳园区具备扎实基础和独特优势。

在产业布局上

在产业布局上，保税区坚持绿色产业化、产业绿色化、资源循环化路径，航空航天、海洋工程装备、绿色氢能等优势产业基础雄厚，并借助中国资环集团等央企布局机遇，重点推进退役光伏组件、绿色电池定向循环等战略性新兴领域，产业结构与零碳发展高度协同。

在经济活力上

在经济活力上，作为欧洲之外最大的空中客车总装线和亚太地区重要的航空制造维修基地，保税区已累计吸引近200家世界500强企业投资超300个项目，外向型经济特征显著。随着国际绿色贸易规则深化与供应链低碳化要求，区内以汽车产业为代表的外向型企业对绿色电力的需求日益迫切，转型内生动力强劲。

在资源禀赋上

在资源禀赋上，保税区地处渤海湾西岸，依托得天独厚的风光资源禀赋，正全力打造绿色能源示范高地。2025年，天津临港北防波堤风电项目顺利开工，有力助推了区域绿色电力产业化进程。同时，区内地热资源储量丰富，为未来供热系统的脱碳化进程奠定资源基础。此外，氢能“制、储、运、加、用”全产业链已初步形成，在气源保障与应用场景方面形成了具有全国影响力的特色优势。

核心示范基地——中国资环绿色低碳循环经济示范基地

中国资环绿色低碳循环经济示范基地是中国资环与天津市合作的首个“央地共建、产城融合”重点示范项目，也是全国首个资源循环领域示范基地。

示范基地位于天津港保税区，总面积达26.6万平方米，包括综合办公大楼、产业厂房、零碳主题公园等功能区域。示范基地全面融入资源循环、能源循环、数字循环、资产循环发展理念，仅用110天就完成了废旧工业厂区的更新改造。自投运以来，示范基地加速集聚绿色低碳产业资源，成功引入绿色综合分拣中心、重卡动力电池、资源循环大数据中心等战略性新兴产业，构建了从绿色分拣到梯级利用、再生循环的完整链条。

绿色低碳元素也全面应用于基地的日常运营中，退役全彩光伏组件为示范基地提供着持续不断的绿色能源，景观绿化采用了退役风机叶片、再生塑木、废弃牡蛎壳再生混凝土等再生材料，公共活动空间铺有再生纤维人造草皮。

2025年11月，中国资环首个风热、光热耦合示范项目也在示范基地投用，其采用“风—热转换”技术，将风能直接、高效地转化为热能，实现风能“宜电则电、宜热则热”的高效利用，改善现有风力发电的弃风限电问题，使风热、光热技术与示范基地的地热系统实现深度耦合与智能协同。

政策支持体系

《天津港保税区促进经济高质量发展若干措施》于2025年5月9日发布，有效期至2029年12月31日，是天津港保税区构建“1+N”产业支持政策体系的重要基石。

《若干措施》第一部分

（第一条）支持重点领域高质量投资

绿色化重点项目：促进产业绿色化发展的重点项目，按设备、软硬件工具投资额的20%。

（第二条）推进绿色低碳产业发展

绿色化工业消费：每年适时实施工业企业消费券政策，支持企业绿色化、智能化高质量发展；（“工业企业消费券政策”已通过《天津港保税区工业消费券管理办法（试行）》落地实施，该办法自2025年5月26日起施行，有效期2年。消费券主要鼓励方向包括绿色循环、智能科技、新质生产力场景拓展、重点产业延链补链和安全环保水平提升）
绿色低碳产业与绿色供应链：支持企业发展绿色低碳产业和绿色供应链；
绿色产业/技术创新中心：鼓励企业在清洁能源、新能源汽车、节能环保等领域建设绿色产业、绿色技术创新中心；
环境保护专用设备：对环境保护专用设备更新给予资金支持。

（第四条）鼓励企业资质提升