2026年5月2日,全球经贸圈迎来一场突发震荡。太平洋两岸同时出台禁令,美方要求全球不得与五家中国炼化企业合作,中方则直接明确,不许任何机构和个人承认、执行美方的制裁清单。两套相悖的规则摆在眼前,跨国企业、贸易机构纷纷陷入两难,不知道该遵循哪一方的要求。
这场双重禁令的导火索,要从2025年下半年说起。当时美国财政部以“涉伊朗石油交易”为由,将恒力石化、山东寿光鲁清、山东金诚、河北鑫海、山东胜星五家中国民营炼化企业,列入了“特别指定国民清单”,也就是常说的SDN清单。
被列入这份清单,对企业的影响是致命的。按照美方规定,这些企业的海外账户会被冻结,海外合作伙伴必须终止合作,就连运输货物的轮船也无法停靠海外港口。这意味着,五家企业的海外业务将彻底陷入停滞,正常的国际贸易无法开展。
这五家企业并非小型企业,它们各自手握上千万吨级的炼油产能,是中国民营石化领域的重要力量。它们的下游产业连接着塑料、化纤、橡胶等行业,而这些行业又直接关系到日常用品的生产供应链,影响范围远超中国国内。
美方的制裁并未就此停止,反而在2026年4月下旬进一步加码。恒力石化位于大连的核心炼化子公司,被美方单独拎出追加制裁。这一操作相当于直接瞄准了恒力石化的核心业务,让这家企业的正常运转面临巨大压力。
就在美方加码制裁后不久,中方的反击迅速落地。2026年5月2日上午,中国商务部在官网上发布了2026年第21号公告,这份公告的核心内容只有三句话:不得承认、不得执行、不得遵守美方针对五家中国企业的制裁措施。
中方的这份禁令,有着充分的法律依据。公告明确援引了《国家安全法》《对外关系法》《反外国制裁法》,以及2021年出台的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,每一条依据都清晰明确,彰显了中方的合法性和坚定态度。
很多人不知道,《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》自2021年出台以来,这还是中方第一次真正将其落地执行。过去面对美方的“长臂管辖”,中方的回应多停留在外交抗议层面,此次直接动用法律手段,性质完全不同。
这并不是美方第一次以“国家安全”“涉伊朗交易”为由,制裁中国企业。2025年7月,美方就曾将18家中国企业列入对伊朗制裁的网络,理由同样是涉嫌参与伊朗石油贸易,背后实则是为了打压中国的能源合作与“去美元化”进程。
类似的单边制裁,美方也曾用在其他领域。此前美方曾以“国家安全”为由,禁止中国企业收购美国科技公司,还要求TikTok在规定时间内卖给美国企业,甚至限制中国学生赴美参与相关学术项目,这些操作与此次制裁如出一辙。
此次中美同时发出禁令,最懵的还是全球的跨国企业和贸易机构。一家跨国物流企业的负责人表示,他们既要和中国企业合作,又不能违背美方的制裁要求,一旦出错,就可能面临巨额罚款,甚至被列入美方的制裁清单。
有不少跨国银行也陷入两难。按照美方规定,若为被制裁的中国企业提供结算服务,就会受到美方处罚;但按照中方禁令,若拒绝提供结算服务,又会违反中国法律,面临中方的处罚,左右都是风险。
其实,美方的制裁看似针对中国企业,实则也损害了自身利益。这五家中国炼化企业长期与全球多个国家和地区有贸易往来,美方的制裁导致相关贸易被迫中断,许多美国本土的下游企业也因此面临原材料短缺的问题。
中方的禁令,不仅是为了保护中国企业的合法权益,更是为了维护全球贸易的公平与公正。中方一直反对没有联合国授权、没有国际法依据的单边制裁,此次出手,也是在向全球传递一个信号:单边制裁、长臂管辖行不通。
从实际影响来看,中方的禁令有着明确的适用范围,只针对在中国境内活动的机构和个人,无论是中资还是外资,都需要遵守。这一规定既保护了中国企业,也没有损害外资企业的合法权益,兼顾了公平与合理。
回顾历史,美方多次动用单边制裁手段,试图打压其他国家的企业,维护自身的霸权地位。但这样的做法,往往会遭到反噬,不仅破坏了全球产业链供应链的稳定,也让更多国家看清了美方的双重标准。
就像此前美方对华芯片出口的禁令,本意是阻挠中国科技发展,结果却导致美国本土芯片企业失去了巨大的中国市场,业绩大幅下滑,不少企业被迫裁员、缩减产能,反而损害了自身的科技竞争力。
此次中美双重禁令的对峙,也让全球各国更加清醒地认识到,单边制裁解决不了问题,只会加剧全球贸易的不确定性。在全球化的今天,各国之间的联系日益紧密,相互合作、互利共赢才是唯一的出路。
五家被制裁的中国炼化企业,目前仍在正常运转。它们一方面严格遵守中国法律,保障国内供应链的稳定;另一方面也在积极应对美方制裁,拓展合规的海外合作渠道,最大限度降低制裁带来的影响。
中方也明确表示,会持续密切跟踪美方的相关举措,若美方继续实施不当的单边制裁,中方将依法采取进一步措施,坚决维护国家主权、安全和发展利益,保护中国企业的合法权益不受损害。
这场中美禁令的对峙,从来都不是简单的贸易摩擦,而是一场关于规则与公平的较量。美方试图将自身国内法凌驾于国际法之上,推行单边主义、霸权主义,而中方则坚定地站在公平正义的一边,维护全球贸易的正常秩序。
从长远来看,中方此次动用《阻断办法》,不仅为中国企业撑起了“保护伞”,也为其他遭受美方单边制裁的国家提供了借鉴。它向全球表明,面对霸权主义,只有坚定反击、依法维权,才能守住自身的合法权益。
全球化的浪潮不可逆转,单边主义、霸权主义终究会被时代淘汰。中美作为全球两大经济体,本应相互尊重、平等合作,共同维护全球产业链供应链的稳定,而不是通过单边制裁相互对抗,损害双方乃至全球的利益。
此次事件也让我们看到,中国的发展越来越有底气,面对外部的打压和遏制,中方不再被动应对,而是敢于拿起法律武器,坚定维护自身的合法权益。这种底气,来自于国家的发展壮大,也来自于对公平正义的坚定追求。
未来,随着中国的不断发展,中方将继续坚定维护全球贸易公平,反对单边制裁和长臂管辖,与世界各国一道,推动构建更加公平、合理、包容的全球贸易秩序,实现互利共赢、共同发展。
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