美国可能从德国撤出驻军,并放弃部署新的中程导弹,这一消息正在德国政坛引发分歧。德国政府和安全问题专家警告称,此举存在风险;左翼党以及德国社会民主党内部部分人士则认为,这可能为裁军带来机会。
执政党对美国总统唐纳德·特朗普宣布将美军撤出德国表示担忧。德国社民党议会党团副主席西姆特耶·默勒表示:“如果特朗普总统落实其表态,撤出驻军,并且不再部署已商定的中程导弹,那将令人极为担忧。”她说,德国随后应尽快在“欧洲三国”框架内,也就是德国、法国和英国之间展开磋商,“讨论如何填补由此产生的防务空缺”。
默勒还表示,面对特朗普最近的威胁,“我们欧洲人必须自信而明确地表明,欧洲安全对美国具有根本利益,只有建立在坚实基础上的跨大西洋伙伴关系,才能保障这一点”。她指责特朗普“反复无常的政策”正越来越多地危及欧美之间原本可靠的伙伴关系。
特朗普曾多次表达不满,认为欧洲盟友在伊朗战争中提供的支持不足。上周,他进一步宣布,不仅将对欧洲汽车加征新关税,还将从德国撤出美军。此外,美国也不打算按原计划从今年起在德国部署中程巡航导弹,以防御俄罗斯可能发动的攻击。
德国总理弗里德里希·默茨日前在德国电视一台节目中证实,时任美国总统乔·拜登曾承诺部署的“战斧”巡航导弹,暂时不会落实。默茨说:“美国人目前自己都不够用。客观来看,美国眼下几乎没有能力提供这类武器系统。”不过他同时强调:“这件事还没有彻底结束。”
面对美国放弃部署巡航导弹,德国联邦政府表示,将坚定推进自身军事威慑能力建设。德国政府发言人施特凡·科尔内柳斯说,联邦政府的目标是“不能让这里出现能力空白”。
德国基督教民主联盟外交政策人士罗德里希·基泽韦特认为,美国政府可能放弃在德国部署中程导弹,将削弱欧洲。他在德国广播电台表示,特朗普释放出的核心信号是,“美国在欧洲威慑问题上已不再可靠”。
基泽韦特说:“克里姆林宫现在恐怕会为此高兴,甚至拍手称快,因为某种意义上,特朗普是在帮俄罗斯的叙事背书,而欧洲又出现了能力缺口。这是我最担心的地方。”不过他也表示,仍有出路,“我们可以和乌克兰共同研发这类导弹”。
德国基督教社会联盟国防政策人士托马斯·埃尔恩德尔认为,如果美军按计划从德国撤出,巴伐利亚州可能会受到特别明显的影响。他在巴伐利亚广播电台表示,巴伐利亚的军事基地主要承担“训练”功能,“因此那里大概更容易被削减”。
德国社民党前议会党团主席罗尔夫·米策尼希则主张,在美国计划减少其在欧洲军事存在的背景下,应推动与俄罗斯展开裁军谈判。他对《南德意志报》表示,现在必须争取“让俄罗斯部署在白俄罗斯和加里宁格勒、具备核能力的中程导弹撤出”。他还说,后续措施可以“纳入一个更全面的军控进程”。
米策尼希尤其提到,美国正在放弃在德国部署中程导弹。他表示,如果推动自己主张的裁军倡议,欧洲就有机会“重新找回一种角色——这种角色过去建立在威慑与审慎外交的结合之上”。
德国社民党政治人物拉尔夫·施特格纳也持类似看法。他对媒体表示:“我欢迎美国中程导弹如今不再部署在德国。这样的部署本会开启新一轮军备竞赛,而且很难令人信服地说,这些导弹会让德国更安全。”他和米策尼希一样,主张与俄罗斯就军控展开谈判,“以便加里宁格勒的导弹也能消失”。
安全问题专家尼科·兰格则提出了不同思路。他同样对《南德意志报》表示:“如果美国导弹不来,那我们就需要德国自己的、欧洲自己的,或者至少不受美国决策左右的远程打击武器,以形成常规威慑。”
兰格提醒说,自2018年以来,人们就已明确知道,“俄罗斯的‘伊斯坎德尔’导弹部署在加里宁格勒,并对我们构成威胁”。他警告称,如果美国导弹最终不部署,“威慑缺口就会继续存在,俄罗斯凭借其在加里宁格勒的导弹,可能对我们形成影响力,我们也可能因此更容易受到胁迫”。
左翼党对美国放弃在德国部署“战斧”巡航导弹表示欢迎。左翼党议会党团联合主席泽伦·佩尔曼表示,宣布从德国撤军“不会给德国带来损害”。他说,美国总统特朗普“每天都在变化的立场”,再加上驻扎在德国和欧洲的美军,“本身就是一种危险”。因此,“美国中程导弹如今不再回到德国,是值得欢迎的”。
佩尔曼还要求关闭“德国境内所有美军基地”,以免德国继续被用作“从事违反国际法战争——例如当前伊朗战争——的后勤枢纽”。他表示,恰恰相反,美国撤军反而可能打开一个“就军控和裁军展开谈判的机会之窗”。
左翼党联合主席扬·范阿肯也表示,美国中程导弹如今不在德国部署,是个好消息。他说:“是的,我们需要欧盟层面的防务,也需要国家防务。”但他同时强调,这种国防不能建立在让邻国感到“受威胁”的基础上,否则对方也会重新部署导弹,西方随后又会继续跟进。“那就会像冷战时期一样”,形成一条“没有上限的军备螺旋”。他说,这只会让世界变得更加不安全。
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