九万亿日元,这是日本2026财年防卫预算账本上的数字。把这串数字念一遍,再想想十年前日本防卫费还在五万亿上下徘徊的光景,差距有多大一目了然。
2026财年的防卫预算草案较2025年增加9.4%,是日本五年防卫倍增计划的第四年。这不是普通的预算调整,而是一国财政在战车上的狂奔。而把油门踩到底的那个人,正是现任日本首相高市早苗。
"长期战争"这四个字一旦从一国首相嘴里说出来,性质就完全不一样了。这不是策论,不是研讨,而是宣示。日本用了八十年时间在国际社会面前打造的"和平国家"招牌,被她亲手摘了下来。
钱花在哪里,立场就站在哪里。这是看一个国家最直接的办法。
日本现在花钱花得有多疯?看几个时间节点就明白。高市早苗将2%的防卫开支占比目标提前两年完成的大胆决定,在华盛顿赢得了喝彩。
原本2027年才要达到的目标,硬生生被她拉到了2025年。2026财年初始预算中的防卫开支约为9万亿日元,已经超过了2022年防卫力整备计划设定的目标。这不是按部就班地兑现承诺,是变本加厉地加码。
更值得琢磨的是,这笔钱花得起吗?日本的家底其实没那么厚实。日本是发达国家里政府债务比例最高的国家,公共债务占GDP比重早就突破了200%。
在这种情况下硬挤出钱来扩军,挤压的就是民生。防卫大臣小泉进次郎称这是日本面临战后最严峻、最复杂安全环境时所必需的最低限度。这话听起来是义正辞严,实际上掩盖不住的是一个事实——日本普通家庭的钱包正在为这场军备豪赌买单。
钱花到了哪些地方?账本上有明细。2026年4月成为决定性的转折节点,在不到三周的时间里,日本敲定了首份重大GCAP设计合同,通过了9万亿日元的历史性防卫预算,正式松绑致命武器出口规则,并与澳大利亚签下70亿美元的护卫舰大单。三周时间办成这么多事,效率高得让人发怵。这种节奏,不像是搞防卫建设,更像是在赶工期。
为什么要赶?高市要赶在民意还没反弹、邻国还没准备好之前,把生米煮成熟饭。在2026年2月8日举行的大选中,自民党赢得316个议席,创下历史性的压倒性胜利。
手里握着这样一份选票,她有底气把过去几任首相不敢碰的议题一股脑端上桌。但底气这种东西用过头了就是傲慢,傲慢的代价往往是判断失准。
如果说预算膨胀只是数字游戏,那么武器出口政策的崩塌,就是实打实的红线被踩。
四月下旬日本内阁会议上敲定的那个决定,意义远远超出技术层面的政策调整。日本政府21日在内阁会议上正式修改了"防卫装备转移三原则"及其运用指南,原则上将允许出口杀伤性武器,此举意味着日本武器出口彻底放开。这道闸门被拆掉的过程,前后跨越了将近六十年。
时间往前数。1967年佐藤荣作内阁时期推出的"武器出口三原则"基本禁止日本对外出口武器。这是战后日本作为和平国家最重要的政策标志之一。
2014年安倍内阁将其废止改为"防卫装备转移三原则",但仍规定原则上仅限于救援、运输等以后勤用途为主的5种类型,不能出口杀伤性武器。安倍打开了第一道口子,但还知道留几分克制。轮到高市,最后那点克制也被一脚踢飞了。
致命武器一旦放开出口,意味着什么?意味着日本从"自家关门搞军备",变成了"出门跟人卖军火"。这两件事的性质完全不同。前者再过分也只是自卫的过度,后者则是直接深度介入他国冲突,从冲突的旁观者变成了冲突的参与者。
具体的买家已经开始排队。日本防卫大臣小泉进次郎计划于5月上旬访问菲律宾,就日本出售或转让二手日本"阿武隈"级护卫舰一事与菲方进行磋商。
挑这个时间点、挑这个国家、挑这种装备,每一个选择背后都是赤裸裸的地缘算计。给菲律宾的不是民用救援船,是带着武装的护卫舰。这是要往南海的水里搅东西,谁都看得明白。
更大的单子是跟澳大利亚签的。尽管该项目打着"共同开发"的旗号,但实际上是日本战后金额最大的军售项目,已经突破了原"防卫装备转移三原则"中关于"只能出口后勤装备"的限制。
"共同开发"是个好听的包装,撕开包装纸,里面就是日本军工产业拿到了战后第一张大订单。这笔钱赚下来,日本的军工资本就有了持续扩张的动力,回过头还会反向推动政府继续放开管制。这是一个停不下来的循环。
军衔名称的修改是另一个细节。"一佐"改回"大佐",幕僚长对应"大将"——这些词是从日本帝国军队的字典里直接搬出来的。
修个军衔为啥要往二战前的样式上靠?答案不言自明。一个国家如果只是想搞防御,犯不着在称谓上做这种历史复辟式的操作。这种细节最能反映心态,比任何宣言都直白。
情报体系也在悄悄重组。
高市政府打算在年内首次起草"国家情报战略",此前情报内容包含在国家安全战略之中,新战略将集中情报搜集职能并明确各新机构角色,特别是计划最早在7月成立国家情报委员会以监管新设的国家情报厅,另一个对标美国中央情报局的对外情报机构计划在2027年底前建立。
一个对标美国中情局的对外情报机构,意味着日本要在海外建立独立的情报触手。这已经远远超出了一个"专守防卫"国家应有的能力配置。
高市这套打法,矛头指向哪里?她自己早就说过了。
日本首相高市早苗2025年11月曾表示,如果中国对台采取行动,日本军方可能介入,台湾是被北京视为必须置于自身管辖之下的自治岛屿。这番话当时就在中日关系上炸开了锅。
台湾地区是中国领土不可分割的一部分,台湾问题纯属中国内政,任何外国都没有资格说三道四,更没有资格用军事手段介入。一国首相把军事介入他国内政的话挂在嘴边,这不是失言,是图穷匕见。
中方的回应来得又快又重。中国外交部发言人林剑指出,近期高市政权大力发展军工产业,现在又公然宣称为长期战争做准备,历史上日本曾挑起战争、侵略他国,现在又在渲染所谓的"紧张局势",是不是要重蹈历史覆辙,在"再军事化"的道路上狂飙突进,再次成为东亚的祸源。
这话分量不轻。把"东亚祸源"四个字放到外交部发言人的回应里,本身就说明事态严重到了什么程度。
特别是今年这个节点。今年是东京审判开庭80周年,在这样一个特殊的年份,日方不仅没有深刻反省侵略的罪行,反而妄图再行军事扩张,国际社会对此绝不答应。
八十年前那场审判,钉在历史耻辱柱上的不只是几个甲级战犯,更是军国主义这套思想体系。如今日本一些政客试图把钉子拔下来,这种危险的念头本身就该被警惕。
日本国内并不是铁板一块。防卫预算持续扩张将挤占教育、医疗等民生资源,同时也可能让日本再度面临卷入战争的风险,这正引发越来越多日本民众的担忧和反对。
普通日本老百姓的生活感受是最真实的。物价在涨,工资追不上,养老金缩水,结果政府却把大把钱往军费里砸。这种失衡终究会反噬到执政基础上去。
更现实的难题摆在那里。中央挑战将不是政治反对力量,而是日本严苛的财政约束,由于该国背负巨额长期债务,可能会限制其防卫扩张的可持续性。
日本的资源禀赋决定了它根本经不起一场长期战争。能源、粮食、关键矿产几乎全靠海运进口。一旦海上通道出现风险,整个国家机器就要喘不上气。所谓"集全国之力准备长期战争",喊出来威风,落到实处经不起推敲。
亚太地区已经不是八十年前的亚太地区。中国早已不是任人欺凌的旧中国,捍卫国家主权和领土完整的能力与意志都今非昔比。
东南亚国家也在用自己的方式表达对地区局势恶化的担忧。把日本拉到对华军事对峙前线这盘棋,下棋的人或许觉得算计得很精,但棋盘上的每一步都可能引发难以预料的连锁反应。
历史从来不会简单地重复,但会以让人意想不到的方式回响。高市早苗在4月27日那个夜晚说出"长期战争"四个字的时候,她可能以为自己抓住了一个塑造日本未来的历史机会。
但更可能的真相是,她正在把这个国家推向一条曾经走过、并且付出过惨痛代价的老路。和平来之不易,亚太各国人民对此心知肚明。任何想要重启战争模式的算盘,最终都会被时代的大潮拍碎在沙滩上。
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