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(来源:战情哨所)

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一件关乎中国企业、关乎国家主权的大事,这事从头到尾都透着美国的霸道,也彰显着中国的底气。事情要从4月24日说起,美国财政部突然出手,以莫须有的借口,宣布将中国民营石化巨头恒力石化(大连),还有其他好几家中国企业,一起列入了制裁名单。消息一出,瞬间引发行业震动,也让无数国人愤慨不已,大家都在问,美国凭什么管中国企业的正常生意?

美国这次制裁可不是小打小闹,美国财政部下属的海外资产控制办公室(OFAC),就是专门负责搞制裁的机构,它在4月24日当天发布公告,明确要制裁包括恒力石化(大连)在内的多家中方实体。美国给出的理由特别牵强,纯属单方面的无端指控,根本没有任何事实依据,说白了就是想靠制裁打压中国企业,干涉中国的正常经贸往来。

更过分的是,美国这次制裁的规模还不小,不光针对中国这几家石化企业,还同时制裁了大约40间航运公司和船只,胡乱指控这些企业和船只,参与了所谓的违规航运活动。美国的制裁措施也很苛刻,把这些企业列入“特别指定国民清单”,也就是咱们常说的SDN清单,一旦被列入这个清单,企业在美国的资产会被直接冻结,还会被禁止和美国及其盟友进行任何交易,相当于被美国单方面“拉黑”。

可能有朋友不知道,被列入这个SDN清单,对企业的影响有多大。要是企业在美国有业务、有资产,都会被直接查封,海外业务也会全面停滞,甚至企业高管的出入境都会受到限制。美国就是想用这种强硬手段,逼迫中国企业服从它的霸权意志,放弃正常的国际合作,以此遏制中国相关产业的发展。

而且这并不是美国第一次针对中国企业下手,也不是孤立事件。商务部新闻发言人就明确指出,从2025年开始,美国就已经陆续把5家中国石化企业,一个个列入了这个SDN清单,实施冻结资产、禁止交易等制裁措施。这5家企业,除了恒力石化(大连)炼化有限公司,还有山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工这四家,每一家都是国内民营炼化行业的骨干企业。

简单了解一下这5家企业,它们都不是小公司,每一家都实力雄厚,常年合规经营、依法纳税,不仅拉动了地方经济发展,还带动了大量就业,同时也保障着国内成品油和化工产品的供应,和咱们老百姓的日常生活息息相关。就拿恒力石化来说,它的市值超过1600亿元,旗下核心子公司一年就能实现上千亿的营业收入,给国家贡献数十亿的利润,是实实在在的优质企业。

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面对美国的无端制裁,这5家企业也第一时间做出了回应,其中恒力石化还专门发布公告,严正澄清自己始终合法合规经营,从来没有参与过美国指控的相关活动,而且企业在美国没有设立任何分支机构,也没有任何资产,美国想靠冻结资产来“卡脖子”,其实根本无从下手。同时,这些企业也表示,会依法采取一切措施,维护自身和股东的合法权益。

面对美国的霸道制裁,中国没有丝毫退缩,更没有坐视中国企业被欺负。5月2日,中国商务部迅速做出回应,正式发布了一份禁令,这也是中国自2021年1月9日,发布并施行《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》以来,第一次启用这个规则,发布实际的阻断禁令,标志着中国应对外部单边制裁的法治工具,已经从“备而不用”正式转入“实战阶段”。

这份禁令的核心内容特别明确,就三个字:不得执行、不得承认、不得遵守。简单来说,就是不管是中国的个人,还是任何企业、组织,都不用理会美国对这5家中国企业的制裁措施,不用承认美国制裁的有效性,更不能按照美国的要求,去冻结这些企业的资产、中断和它们的合作。

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商务部新闻发言人在答记者问时也明确表态,美国的这些制裁行为,违反了国际法和国际关系基本准则,不当禁止或限制了中国企业与其他国家开展正常的经贸活动。发言人强调,中国政府一贯反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁,这次发布禁令,是依法实施《阻断办法》的具体行动,既不影响中国承担和履行国际义务,也不影响中国依法保护外商投资企业的合法权益。

可能有朋友会问,这份禁令真的能起到作用吗?答案是肯定的。首先,这份禁令有明确的法律依据,2021年出台的《阻断办法》,就是专门用来应对外国法律不当域外适用的,这次商务部首次启用,就是依法办事、有理有据。而且中国还建立了完善的工作机制,会专门评估外国法律是否属于“不当适用”,确认无误后才会发布禁令。

其次,根据《阻断办法》的规定,要是有中国主体因为遵守美国的制裁措施,损害了这5家企业的利益,或者自身受到损失,不仅要承担相应的法律责任,还不能向国内法院起诉索赔;相反,要是因为遵守中国的禁令,没有执行美国制裁而受到损失,政府有关部门还会根据具体情况,给予必要的支持。

更值得一提的是,中国近年来一直在完善涉外法治体系,除了《阻断办法》,还有《反外国制裁法》《反外国不当域外管辖条例》,再加上2026年3月1日正式施行的修订版《对外贸易法》,已经形成了一套完整的涉外法治工具箱,反制美国长臂管辖的底气越来越足。其实不止中国,欧盟早在1996年就出台了类似的阻断条例,用来抵抗美国的长臂管辖,中国这次的做法,也符合国际社会的一贯惯例。

禁令发布后,不管是国内还是国际上,都引发了广泛关注。国内主流媒体纷纷解读,网友们也纷纷为中国的硬气点赞,认为这是保护中国企业的“强心针”;国际上,俄罗斯卫星通讯社等外媒也第一时间报道了这件事,认可中国的合法反制行为。而且国内的金融机构、合作伙伴,也都第一时间表态,会继续和这5家企业正常合作,不会受美国制裁的影响。

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大家要明白,美国频频对中国企业下手,本质上就是霸权主义作祟,想靠单边制裁,遏制中国产业的发展,破坏中国的产业链供应链。但美国显然打错了算盘,中国现在有足够的实力和底气,守护自己的企业和国家利益,中国企业也不再是以前那个任人欺负的样子,有国家作为坚强后盾,有完善的法律作为保障,根本不怕美国的制裁大棒。

商务部也明确表示,会继续密切跟踪有关国家法律与措施不当域外适用的情况,要是再出现类似的不当制裁,会依法开展后续相关工作。这也向外界释放了一个明确的信号:中国不惹事,但绝不怕事,任何国家要是敢滥用长臂管辖,打压中国企业,中国都会依法果断反制,绝不姑息。

总的来说,这次中国商务部首次启用阻断禁令,不仅是在保护5家中国石化企业的合法权益,更是在捍卫国家主权和发展利益,斩断美国的长臂管辖之手。这不是一时冲动,而是成熟、合法、有力的回应,既彰显了中国的大国底气,也维护了国际公平公正的经贸秩序。

未来,不管美国再出台什么制裁措施,针对中国的任何企业,中国都会坚定立场,依法采取反制措施,全力守护中国企业的合法权益。同时,中国也会继续坚持对外开放,和世界各国开展正常的经贸合作,推动构建公平公正、互利共赢的国际经贸秩序。

部分素材来源:中国新闻网、亚太日报、北京日报、中国经济网