刚结束越南之行,日本首相高市早苗连口气都没喘,连夜飞赴澳大利亚!这葫芦里到底卖的什么药?
要知道,这是2022年10月以来,日本首相时隔三年半再次访澳,恰逢日澳友好合作基本条约签署50周年,双方一见面就敲定多项合作,还发表了经济安保合作联合宣言。
很多人不禁疑问:日澳这般急着“抱团”,又是搞能源捆绑,又是深化防务合作,难道真要在亚太搞小动作,给地区局势添乱?
先说说这次访问的背景。当前国际局势复杂,全球供应链不稳定,能源价格波动大,地区安全风险上升。日本和澳大利亚都觉得自己面临不少挑战,需要找可靠的伙伴一起应对。
日本资源匮乏,90% 以上的能源都靠进口,关键矿产更是几乎全依赖外部供应。
澳大利亚则是资源大国,有丰富的稀土、锂、钴等关键矿产,还是全球主要的液化天然气出口国。两国经济互补性强,之前就有不少合作,这次高市早苗来访,就是要把这种合作提升到新高度。
关键矿产合作是这次会谈的重点之一。会后发表的联合声明显示,双方将投入 2.5 亿美元支持六大矿产项目,重点开发稀土、锂、钴等对新能源和高科技产业至关重要的资源。
日本还会和澳大利亚合作建立关键矿产加工中心,把澳大利亚的矿产资源在当地加工成中间产品,再运往日本进行深度加工。
这样做对日本来说,能减少对单一国家的依赖,确保供应链安全;对澳大利亚来说,能提高矿产附加值,增加出口收入。
能源互保也是双方合作的核心内容。澳大利亚是日本最大的液化天然气供应国,供应量占日本进口总量的近一半;日本则是澳大利亚精炼燃料的主要供应国之一。
这次会谈中,两国确认要进一步强化能源领域的协作,包括稳定液化天然气供应、合作开发氢能等新能源,还建立了能源危机应对机制,一旦出现供应中断,双方会互相支援。
这种能源互保机制,能让两国在面对国际能源市场波动时更有底气,但也可能影响地区能源格局。
防务合作更是日澳关系的重头戏,而且最近动作频频。就在高市早苗访澳前两周,两国刚签署价值约 70 亿美元的军舰大单,日本将向澳大利亚皇家海军提供经过升级的 “最上” 级护卫舰,首批三艘在日本建造,剩下的 8 艘计划在西澳大利亚州设厂建造。
这是二战后日本最重大的武器装备出口,标志着日澳防务合作从纸面协议直接走向实际军事勾连。这次会谈中,双方还确认要加强联合军演、情报共享,推进在太空、海底电缆等领域的安全合作。
网络安全合作是这次访问的新亮点。两国宣布创建 “战略性网络伙伴关系”,建立年度网络对话机制,首届对话定于 6 月在东京举行。
双方承诺在网络防御、威胁情报共享、关键技术合作等方面加强协作,还会就可能影响主权或地区安全的网络事件相互协商,考虑联合应对。
现在 LNG 接收站、电网调度、港口物流、矿山自动化等都依赖网络系统,一旦遭遇攻击,后果不堪设想。
日澳加强网络安全合作,本来是应对共同威胁的正常举措,但如果这种合作带有排他性,甚至针对第三方,就可能引发新的网络军备竞赛。
高市早苗在访问期间还频频提到中国,日本媒体更是渲染日澳加强合作就是为了应对所谓 “中国经济胁迫”。但澳大利亚总理府当天发布的 8 份声明均未提及中国,这种差异值得深思。
事实上,日澳合作本身不是问题,问题在于这种合作是否针对第三方,是否会加剧地区阵营化对抗。中国一直主张亚太地区应该坚持开放包容、合作共赢,反对搞排他性的小圈子。
日澳加速 “抱团取暖”,背后有各自的战略考量。对日本来说,高市早苗政府一直试图淡化和平宪法,推动扩军备武,通过和澳大利亚等国加强合作,能提升日本的军事影响力,实现 “正常国家” 的目标。
对澳大利亚来说,和日本合作能平衡地区力量,同时获得经济和安全利益。但这种合作也可能带来负面影响。
首先,会加剧地区紧张局势,引发连锁反应,让日澳本身面临更大的安全困境。可能加速军备竞赛,破坏亚太地区的和平稳定。
最后,这种排他性的合作可能影响全球供应链的稳定,不利于世界经济复苏。
中国外交部之前就多次表示,国家间的合作不应针对第三方,不应损害地区和平稳定。日澳两国都是亚太地区的重要国家,应该多做有利于地区和平与发展的事,而不是搞小圈子、制造对立。当前亚太地区的主流是和平、发展、合作、共赢,任何逆潮流而动的做法,最终都不会得到国际社会的认可。
现在日澳合作还在不断深化,后续可能还会有更多动作。我们需要保持警惕,同时也希望两国能认清形势,摒弃冷战思维,以开放包容的心态处理地区事务,为亚太地区的和平与稳定贡献正能量。
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