柬埔寨表示,如果泰国单方面退出2001年谅解备忘录,柬方将转向《联合国海洋法公约》框架下的国际法律机制。这意味着,双方处理争议的方式,可能从双边谈判转向以规则为基础的争端解决。
柬埔寨外交与国际合作部国务秘书贡福昨天在柬埔寨国家电视台接受采访时说,如果该协议被终止,柬埔寨已准备援引《联合国海洋法公约》相关程序,尤其是其中的强制调解机制,以处理海上主张重叠问题。
他说:“如果泰方单方面退出这份备忘录,柬埔寨将别无选择,只能依靠国际法和《联合国海洋法公约》,尤其是该公约下的强制调解机制。”
柬埔寨今年1月批准《联合国海洋法公约》,距离其1983年首次签署该条约,已经过去40多年。该公约于3月8日正式对柬埔寨生效。《联合国海洋法公约》为海洋权利、海上边界和争端解决提供了完整的法律框架。其中一个关键机制是强制调解,旨在国家间谈判陷入僵局时,推动争议以和平方式解决。
根据这一程序,独立调解委员会将审查争议,听取双方意见,并提出不具法律约束力的建议,以寻求符合国际法、兼顾公平与公正的解决方案。虽然结果不具有法律强制力,但在外交和法律层面仍有分量,也往往会影响后续谈判或仲裁。
贡福表示,柬埔寨考虑援引《联合国海洋法公约》,体现出其希望通过和平、合法方式解决争议的立场。
他说:“这一机制旨在帮助各国以和平方式、按照国际法解决争端。”他还表示,柬埔寨希望达成“公平、公正、持久的解决方案”,以确保稳定与和谐。
长期以来,柬埔寨一直将2001年谅解备忘录视为处理泰国湾海域重叠主张的主要双边框架。该协议确立了油气资源共同开发机制,也为海上边界划定提供了路径。
贡福说:“25年多来,这份备忘录一直是双方共同同意的双边框架,发挥了关键作用。”他同时警告,单方面退出将拆除目前唯一存在的直接谈判平台。
他还说:“单方面退出……等于否定双方20多年来一直依赖的唯一双边框架。”泰国内阁预计将于今天开会,审议退出该备忘录的提议,理由是相关谈判进展有限。
代理国家元首洪森警告说,废除这份备忘录,可能意味着争议处理从双边路径转向国际化,而这反而会把双方进一步推向《联合国海洋法公约》这类机制。
外交大臣布拉索昆也表达了类似立场。他说,如果备忘录失效,柬埔寨将继续寻求“和平、依法”的解决机制。
他说:“如果失去这一双边框架,柬埔寨将继续努力,根据国际法探索其他和平解决途径。”
分析人士警告,放弃这份备忘录可能会让争议管理更加复杂。虽然《联合国海洋法公约》提供了结构化的法律路径,但这类程序通常更正式、更耗时,灵活性也低于双边安排。
泰国安全问题专家素拉察·班龙苏表示,这份备忘录本身已经在《联合国海洋法公约》的原则框架内运作,如果将其废除,可能会拆解多年谈判形成的共识,却未必能带来更有效的解决方案。
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