大家好，我是颜小姐，一个从病房走到书房的护士。今天继续拆解《写给农民朋友的100个财产保护法律常识》。
今天聊的话题，几乎每个农村朋友都可能遇上！
自家宅基地上的老房住了几十年，破旧了想翻建一下，让家人住得更舒服。
结果翻新一下，怎么就成违建了？要限期拆除，这合理吗？
李小小在村里有一块宅基地，世代居住在此，老房子年久失修，它在2016年对房屋进行了翻建。
没想到，2017年当地政府就找上门，认为他翻建没有取得规划许可，违反了规定，房子被认定为违建，要求15天内自行拆除。
李小小想不通，在自家宅基地上翻建房子，就因为没走审批程序，就一定是违建吗？这种情况一定要拆吗？
翻建房屋没手续，很可能被认定为违建，但绝对不是必须拆除！
根据法律规定，农民在原有宅基地上翻建房屋，要遵守各省制定的农村住宅建设规划管理办法。
哪怕不用办理建设规划许可证，也应当报批，不能随意在自家宅基地上进行翻建。
如果当地明确要求办理规划许可，没申请就动工翻建，确实可能被乡镇政府认定为违法建设。
但是，认定为违建不等于一定要拆除。
《城乡规划法》规定：对违建，可以责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除、没收实物或违法收入等。拆除只是最严厉的一种，不是唯一手段。
尤其是尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，应当先限期改正，而不是直接拆。
什么叫尚可采取改正措施？
就是你翻建时只是超出了规定面积一点点，或者位置稍微偏移，通过局部整改就能符合要求，这就属于可以改正的情况。
只有无法通过改正消除影响的，才考虑拆除。
还有一个重要原则叫：比例原则。
就是行政机关采取的措施要和你要达到的目的成比例。
你只是手续不全翻建了自家的老房子，直接给拆了，这显然太重了。
尤其是当原房屋已经很破旧，严重影响居住安全和生活质量时，执法部门应当充分考虑拆除对当事人居住权的影响。
在平衡规划秩序和老百姓基本居住权之间，不能说拆就拆。
如果你也遇到类似情况，记住这几点：
（1）收到限期拆除通知后，不要马上自己拆。
在规定期限内提出书面异议，说明你是翻建原有宅基地房屋，没有扩大范围，没有占耕地，属于可改正情形。
（2）要求行政机关适用限期改正而不是限期拆除。补办手续、交罚款，比拆房子合理得多。
（3）如果对方坚持要拆，及时申请行政复议或提起行政诉讼，主张其行政行为违反比例原则，请求撤销拆除决定。
法律规定：未取得规划许可建设的，尚可采取改正措施消除影响的，限期改正；无法采取改正措施的，才限期拆除。
行政机关应当充分考虑当事人的居住安全和生活质量，在平衡规划秩序的前提下采取适当处理。
说简单点：翻建老房没办手续，违法是违法，但不等于活该被拆。先问问能不能补办、能不能改正，拆是最后一步，不是第一步。
以上内容为读书整理，不替代专业法律意见。
我是颜小姐，一个从病房走到书房的护士。
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