黑龙江鸡西穆棱河畔风光 供图 CFP
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文 | 本刊记者 花蕾 通讯员 周国艳
近日，黑龙江省鸡东县乡镇灌区总站相关负责人将一面锦旗送到鸡西市中级人民法院。此前，鸡西市、鸡东县两级归国华侨联合会协同法院联动，成功化解了96起涉侨供水合同纠纷。该系列纠纷的化解牢牢守住了群众用水“生命线”。
近年来，鸡西市两级法院（以下简称“鸡西法院”）的成绩单十分亮眼：鸡西中院第七党支部获评“人民法院党建工作先进集体”，鸡林人民法庭入选全国“枫桥式人民法庭”……这些成绩的背后，究竟有着怎样的善治密码？鸡西法院又是如何破解党建与业务“两张皮”难题，让司法温度直抵群众心间？
“党建工作是开展和推进各项工作的龙头和核心，只抓业务不抓党建，就会迷失方向，脱离了业务而谈党建，就等于空中楼阁。”鸡西中院党组副书记、副院长周波表示，鸡西法院以“铸魂、强基、赋能、暖心”四维举措为笔，以党建与业务深度融合为墨，不断提升审判质效，奋力书写司法为民答卷。
理念先行
思想压舱石筑牢忠诚根基
“现在，当事人的立案体验变化可大了。”退休法官高亚萍声音洪亮，精神矍铄。自2025年起，她在鸡西中院立案庭担任人民调解员，对立案庭的变化感受颇深。她发现，现在法院的人文关怀多了，能看见的笑脸多了，人民群众满意度不断提升。
“党建业务融促起到了很大作用。”这一切的变化，高亚萍将其归功于立案庭的党建项目。
“党建工作要务实，务实就意味着要破除‘无论工作内容是什么，党建形式都千篇一律’的形式主义。”鸡西中院机关党委副书记许晔表示，该院打造“初心引领·逐梦天平·先锋我行”党建主品牌，结合审判执行业务特点，衍生天平领航、民企连心等7个特色子品牌，构建“1+7”矩阵，2025年，常态化开展党员“双报到”（党员到所在社区和居住地区报到）活动126次，组织干警走访群众380户，精准解决群众急难愁盼问题17个。
如今，鸡西法院干警已形成共识：理论学习越深入，办案方向就越明确，司法为民初心也越坚定。鸡西中院资深法官刘思凯坦言，唯有学深悟透党的创新理论，在审理疑难复杂案件时才能站位更高、把控更准，牢牢守住司法公正底线。
为打破传统理论学习“单向灌输”局限，面对繁重的审判任务，鸡西中院党组始终将政治建设摆在首位，以“五牢记五融合”（牢记党对政法工作的绝对领导，推动政治机关和审判机关深度融合；牢记法治工作是政治性很强的业务工作，推动政治责任和法律责任深度融合；牢记第一职责是为党工作，推动政治功能和审判功能深度融合；牢记第一身份是共产党员，推动党员身份和审判员身份深度融合；牢记政治机关的第一属性，推动基层党组织和审判组织深度融合）党建体系为根，创新“党组领学、支部集中、党员自主、青年跟进、专家辅导”五维学习法，打造“干部讲、大家谈、院长评”互动课堂。
青年干警是法院的未来。鸡西中院打造“法润青春·青年沙龙”品牌，每月由院庭领导、业务骨干领学，围绕人民群众工作、执行攻坚等核心议题进行研讨。青年干警立足岗位分享实践感悟、剖析工作短板、共商破题思路。“通过参加活动，我不仅学习到前辈的经验，还发现了自己的短板，获得感满满。”青年干警邵榆博颇为感慨。
党建与业务深度融合是法院发展的动能。2025年，鸡西中院以“党旗红·法徽红”为抓手，打造精品党课矩阵，开展“支部书记率先讲、青年干警话担当”等“微党课我来讲”活动66场次、精品直播活动9场，吸引了2870余人次在线学习。同时，该院各党支部每月召开业务分析会，设置“述、晒、评、比、学”五环节，党员干警同步汇报党建任务与业务进展，在比拼环境中查漏补缺、争先创优；结合地域特色开展红色教育实践活动17次，以沉浸式学习淬炼思想、砥砺品格。
学用结合是关键。鸡西法院紧密结合理论学习与司法实践，将研讨成果转化为业务指南、实践经验。2025年，57篇案例与学术成果获得黑龙江省高级人民法院、最高人民法院的肯定与推广，211项工作做法被多家权威媒体宣传报道。
严管厚爱
队伍硬支撑涵养清风正气
管思想、管工作、管作风、管纪律——鸡西中院以严管立规。以厚爱暖心，构建起科学规范的队伍管理体系。
“不同岗位干部的考核怎样才能考得准、考得实？”近日，鸡西中院政治部与各部门党员干警围绕干部考核与工作质效融合问题进行深入研讨。鸡西中院通过基层党组织共建这个纽带，在干部管理、矛盾化解、风险防范、司法改革等重点领域凝聚合力、同向发力。
制度是管理的基石。鸡西中院修订干部考核、职级晋升等4项核心制度、32项量化指标，2025年提拔干警34名，树立能者上、优者奖、庸者下的用人导向，创新推行“中层进支委、负责人任书记”模式，推动3名干警参与“上挂下派”锻炼，持续优化队伍结构、激发队伍活力。青年干警丁静表示：“院里选拔机制十分公平，凡是实干担当的前辈都被提拔了，这让我更加坚定了扎根岗位、实干争先的决心。”
2026年3月17日，夜幕降临，鸡西中院办公大楼的四层院务会议室内，灯光如昼，2月的数据会商会议正如火如荼地进行。此次会议主题是分析研判鸡西法院审判执行质效情况。党组成员结合各自分管条线的实际工作，进行逐一分析、研讨，并提出对策。这正是该院党组以数据为抓手、以问题为导向，推动党建与业务深度融合，以高质量审判执行工作服务大局的生动实践。
权力运行到哪里，监督便跟进到哪里。鸡西中院着力构建“大管理”监督格局，优化鸡西法院102个审判团队，完善权责清单，清晰划定司法履职边界；推动机关纪委、督察室、审管办三方联动监督，建立“四类案件”监管台账，实现重点案件全流程、无死角监管。2025年，该院常态化开展“智能+实地”审务督察29次，下发通报15期、整改各类问题57个，做到发现问题立行立改、常态长效。
如何让党建工作落地见效，充分发挥党支部战斗堡垒作用？鸡西中院出实招，推行季度“政治体检”全覆盖，由机关党委牵头为各党支部全面“体检”。“体检表”以可量化业务为标尺，将办案周期、积案清理等纳入党建考评。对于“亚健康”支部，列出问题清单、定下整改期限，形成“体检—诊断—治疗—复查”闭环管理。
“这次‘政治体检’把党建要求细化成具体的办案指标，看着自己的办案数据，才真正明白党建引领不是抽象的，而是体现在每一个办案细节里。”一名法官在参与自查后感慨道。鸡西中院审管办以监督整改为契机，推动鸡西法院案件质效稳步提升，以实实在在的司法成效传递司法温度。
赋能提质
能力加油站锻造司法铁军
司法办案，能力为要。鸡西中院聚焦干警职业发展，搭平台、拓渠道，推动专业能力与办案质效双提升。
“纵向争晋位，横向争站位，工作争创品牌”，走进鸡西中院办公楼，墙上贴着的标语格外醒目。该院依托电梯显示屏等载体，滚动播放党的创新理论与先进典型事迹，时刻引导干警牢记党员身份、扛起司法使命。如今，“能力过硬才能履职到位，本领高强方能守护公正”，这已成为全院干警的座右铭。
面对烦琐复杂的案件、急难险重的任务，鸡西法院党员干警始终冲锋在前，扎根纠纷化解、执行攻坚、信访接待一线，以实际行动践行“亮身份、站排头、做表率”的铮铮誓言。2025年，鸡西法院庭长充分发挥头雁效应，带头办案共计12607件，党员法官结案占比高达91.6%，营造了“领导带头、全员跟进”的办案氛围。针对执行工作的堵点、难点问题，鸡西中院与黑龙江省农垦中级法院、黑龙江省林区中级人民法院建立交叉执行联动机制，2025年执结案件117件，相关经验在黑龙江法院系统得到推广。
2025年11月，鸡西中院联合市总工会举办的两级法院法官助理类案检索与审判分析技术技能竞赛落下帷幕。60名选手围绕民事、刑事、行政三类典型案卷，在限定时间内独立完成类案检索报告并现场阐述，展现出扎实的专业能力与良好的表达能力。为筑牢队伍专业根基，2025年，该院还创新实施“走出去+请进来”培育模式，组织41名干警赴国家法官学院进修、162名干警赴黑龙江省法官学院深造，常态化举办“法官大讲堂”12期，覆盖干警9427人次；围绕各岗位各条线开展实战化岗位练兵11场次，全方位夯实干警业务功底；全力支持干警备考，15人顺利通过法律职业资格考试，36名法官助理成功转任法官，队伍专业结构持续优化、整体素养稳步提升。一线办案干警表示，新时代司法工作对专业素养和履职能力提出更高标准，唯有坚持常态化学习、实战化练兵，才能紧跟司法实践发展步伐，用心用情办好每一起案件。
近日，一场跨越千里的协同执行行动在鸡西市恒山区某煤场顺利落幕。贵州省贵阳市花溪区人民法院在执行一起买卖合同纠纷案时遭遇阻力，鸡西中院执行局迅速响应、全力支援。两地法院不仅联动破解执行难题，更以暖心互动彰显司法协作中的深厚情谊，让生效法律文书落地有声。
数字赋能，让司法办案更高效。2025年，鸡西中院创新“不动产司法协同云联”机制，获鸡西市委主要领导批示肯定；升级91个科技法庭，线上开庭1584次，电子送达率达82.7%；集约送达中心实现无感退费（无须当事人主动申请或额外操作，退费过程通过系统完成）837.9件，满意度达98.6%；“龙法和”云法庭调解涉企纠纷1210件，相关经验在多家权威媒体刊发。数字司法的深度应用，不仅提升了司法办案效能，更让干警的职业成就感显著增强。
暖心聚力
“连心桥”践行司法为民
以党建凝心聚力，让司法为民的理念深入人心。鸡西中院秉持“如我在诉”意识，开展案例剖析活动，引导全院干警站在当事人角度思考问题，用心用情办好每一起案件。2025年，鸡西法院快审快执民生案件1.77万件，签发人身安全保护令，为困难群众发放司法救助金96.9万元，切实守护群众合法权益。
2016年春节前夕，一阵阵欢声笑语从鸡西中院执行指挥中心传出，原来工作人员正将执行到位的工资款项逐一发放给工人。2025年，该院聚焦执行难问题，开展“雷霆2025·煤城风暴”专项执行行动，执结案件1.5万件，执行到位金额达20.6亿元，为农民工追回劳动报酬1530.9万元。
“谢谢你，孩子，帮我把房产证办下来了。”近日，家住鸡冠区的姜某拉着老伴来到鸡西中院，将一面锦旗送到干警手中。此前，鸡西中院牵头深化府院联动机制，协调多部门化解某小区的“办证难”历史遗留问题，惠及155户业主。
2025年，鸡西法院持续深化新时代“枫桥经验”龙江实践，9个基层法院均入驻当地综治中心，构建“3+3+X”多元解纷体系，整合司法、行政、社会调解力量，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实筑牢城乡基层治理的法治防线。
为了让法治理念走进千家万户，2025年，鸡西法院深入开展公众开放日等活动416场次，接待群众1.2万余人次。同时，该院在本地媒体上开设“以案释法”专栏，用群众听得懂的语言解读法律，让法治声音传遍煤城大地。鸡西法院开展的“12·4宪法日”主题活动连续3年在《新闻联播》栏目中播出。
鸡西中院党组书记、院长王刚表示，下一步，鸡西法院将继续坚守司法为民初心、践行公正司法使命，以更实的举措、更优的作风、更强的担当，在谱写中国式现代化龙江实践新篇章的征程中，贡献更多司法力量，让公平正义的阳光照亮每一个角落。
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《中国审判》杂志2026年第7期
中国审判新闻半月刊·总第389期
编辑/孙敏
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