欧盟前脚刚硬气把中企踢出家门口的地铁项目，转头就在自己掏了真金白银的非洲项目上栽了大跟头。本来信心满满要筑墙卡中企，结果出了自家门，连说话算数都做不到，实打实打了自己的脸。这事就连欧盟高官都亲口认栽，太有意思了。
四月底，欧盟拿所谓外国补贴条例当由头，把和中国中车有关联的企业，踢出了葡萄牙里斯本地铁紫线项目。竞标联合体只能照着欧盟要求换掉中企，改由一家波兰企业顶替。欧盟委员会的高官还公开表态，就是认定这家中企拿了补贴，所以必须换。
这套操作哪里是讲公平竞争，明摆着就是保护主义的工具。欧盟在自家地盘用规则筑起围墙，把报价更低的中企拦在外头，换成自己人来拿项目。最后多掏腰包的是欧盟的纳税人，捞到好处的是拿到合同的欧洲企业，还有趁机扩张了执法权和预算的欧盟竞争部门，说白了就是拿对华强硬换政治选票，套路玩得明明白白。
谁能想到这边刚把中企踢出局，转头就在塞内加尔首都达喀尔碰了钉子。同样是中车竞标，这个公交项目还是欧盟掏了3.2亿欧元，中车不管是技术评估还是财务评估都排第一，报价还不到欧洲对手瑞典斯堪尼亚的一半。轮到欧盟出来表态能不能把中国踢出去，结果欧盟高官直接说，我们拦不了。
欧盟自己掏了钱，怎么还拦不了？说穿了，欧盟这套外国补贴条例，从立法开始就只覆盖欧盟境内的项目招标，根本没有资格管非欧盟国家的采购。所谓的规则霸权，也就只能在欧盟自己的主权边界内耍耍，出了门根本没人买账，不好使。
欧盟委员会倒是想摆出资方的架子，要求塞内加尔按着自己的规矩来，结果自家内部先乱了套。出钱的欧洲投资银行直接说了，我们没法要求客户按着国籍歧视竞标者。连欧盟议会发展委员会主席都直接喊话塞内加尔，你们就做最符合自己利益的选择就好。欧盟自己内部都没统一口径，闹了个全网皆知的笑话。
塞内加尔本身态度也刚得很，人家明确说了，整个招标过程严格按着数据指标来，对所有竞标者一视同仁。塞内加尔要解决的是380辆公交车的运力缺口，要的是最便宜最好用的车，不是来听欧盟讲什么规则大道理的。你愿意出钱投资那是好事，但想对我的项目指手画脚，门都没有，主权在我手里轮不到外人说了算。
这也不是非洲国家第一次不给欧盟面子了，2024年肯尼亚就直接拒绝过欧盟带政治附加条件的贷款。肯尼亚当时就表态，钱我们可以收，但附加的指令我们不接受。现在越来越多的非洲国家都醒过神来，出资不等于就能管控，欧盟想当世界规则输出者的梦，越来越难做了。
这件事说穿了对中企反而是好事，以后中企再去竞标欧盟出资的第三方市场项目，完全可以光明正大把欧盟高官这句话搬出来，人家自己都说了没法要求第三国执行欧洲规则，这就是现成的合法依据。以后在非洲跑业务，听到欧盟出资四个字也不用先打退堂鼓，人家东道国比欧盟还想选性价比高的产品。
这件事对欧盟的规则信用打击也不小，本来欧盟还想靠着这套规则在非洲立自己的标准，结果连自己出钱的项目都管不住，谁还会信你那套标准呢？欧盟在非洲的规则可信度直接打了折，以后再想给别的国家立规矩，难度只会越来越大。
当然我们也不能掉以轻心，欧盟说不定就会趁着这件事推动修改条例，搞所谓的长臂管辖2.0，想要把规则延伸到境外。可就算欧盟想改，立法流程至少也要两三年时间，而且这么做肯定会得罪非洲、拉美一大堆新兴国家，欧盟自己也要掂量清楚得罪这么多国家的代价。
对中国和中企来说，这就是拓展海外合作空间的绝佳机会。我们一直推崇的就是公共采购只看性价比，刚好借着这件事，和非洲这些东道国一起推动形成“只看性价比，不搞国籍歧视”的共识，还可以把反出资方干预的内容写进双边投资协定里。
要是这次中车能最终拿下达喀尔的项目，那就是一个价值连城的先例。欧洲出钱，欧盟公开反对，结果中企靠着合规和价格优势赢了，这样的例子一出来，以后更多第三方国家都会愿意按着这个规矩来。
欧盟那堵拦中企的墙，也就只能在自家院子里发挥作用，出了欧盟的地界就是一张废纸。我们完全可以借着这个机会主动出击，不光接招还要主动立标，比如在一带一路框架下推出第三方市场公平竞标指引，明确反对出资方干预东道国的自主选择。
以后咱们在谈海外项目贷款的时候，也可以提前把“招标只看质量和价格，禁止基于国籍歧视”的条款写进去，牢牢把规则主动权握在自己手里。至于欧盟那套霸权规则，也就只能关起门来自己玩，出了门自然没人陪它玩。
参考资料：
观察者网 欧盟筑墙拦中企境外失效
热门跟贴