关键信息:
- 匈牙利反对党领袖彼得·马扎尔胜选,将于5月9日就职,承诺修复对外关系并已取消对欧盟援乌贷款的否决。
- 新政府面临艰巨挑战,需清理由前任强人政权留下的废墟,包括重建经济、能源、医疗、教育及民主制度。
- 马扎尔急于解冻欧盟因腐败等问题冻结的约138亿英镑资金,以提振经济并获取低息国防贷款。
- 其部分人事任命引发争议,如任命妹夫为司法部长,在欧尔班长期执政背景下显得尴尬。
- 匈牙利深陷经济、能源与政治三重危机,马扎尔需恢复GDP、摆脱对俄能源依赖并通过公投制定新宪法。
匈牙利选举中,维克托·欧尔班承认败选后,4月12日,数十万人走上街头,等待胜选者彼得·马扎尔发表讲话。年轻人爬上桥头,母亲和女儿含泪相拥,恋人彼此拥抱,仿佛重新回到初吻时刻,匈牙利国旗在夜色中高高飘扬。
我在人群中艰难穿行时,给最好的朋友们打了电话。我们这一代人,成长过程中只见过欧尔班治下的政治。我还断断续续地和我在美国的女友接通了视频通话,想让她看看,来之不易的自由究竟是什么样子——当然,绝不是为了让她嫉妒。
我正赶往城堡山,不只是想从高处俯瞰这场集会,也因为我答应英国广播公司,在结果出炉后接受一次简短连线采访。记者问我:“我们会立刻看到变化吗?”但我还没来得及回答,一群年轻人就涌入镜头,直接向英国深夜观众讲述了选民对未来的感受。
现在再回答这个问题:会,我们已经看到了变化。但也不会——至少在可预见的未来,局势恐怕不会像那个周日晚间布达佩斯街头所呈现的那样光明。
马扎尔将于5月9日正式宣誓就职。眼下,他有些任务并不复杂:他首先得在民主领导人的角色上做得比欧尔班更好。匈牙利的对外关系已经迅速改善,达到过去十年来少有的状态。例外或许只有美国和俄罗斯,这两个国家都曾试图让欧尔班继续执政,但最终未能如愿,如今都表示愿意务实合作。
欧盟对马扎尔的胜选表示欢迎,称这意味着匈牙利重新回到欧洲共同体。马扎尔很快将访问华沙,修复匈牙利与波兰的历史友谊,也会前往奥地利,推动地区合作。更关键的是,他已提出于6月在乌克兰西南部、匈牙利族占多数的城镇别列戈沃,会见乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。
马扎尔已经取消前任政府对欧盟向乌克兰提供900亿欧元贷款的否决。他现在还急于推动经济增长,争取解冻欧盟原本因腐败问题和欧尔班限制民主而冻结的约138亿英镑对匈资金。他也希望获得数额相近的欧盟低息国防贷款。
挑战已经开始显现。马扎尔因领导风格过于个人化而受到批评,而在欧尔班长期强人政治的背景下,这样的风格尤其令人不安。他必须证明,自己能够领导一个技术官僚型政府,并据此合理分派职责。
他的一些早期任命颇受好评。他请来前壳牌高管伊什特万·考皮塔尼负责能源政策,又任命外交官、沃达丰高管阿妮塔·欧尔班负责外交事务,两人并无亲属关系。
但马扎尔任命妹夫马尔顿·梅莱泰伊-巴尔瑙出任司法部长,也引发了批评。这并不完全令人意外——他从一开始就是蒂萨运动的一员——但在欧尔班执政多年、外界普遍认为腐败严重的背景下,这样的安排难免显得尴尬。更何况,马扎尔的姐姐安娜·伊洛娜与梅莱泰伊-巴尔瑙结婚后,也不得不辞去法官职务,理由是“避免哪怕只是让人觉得不同权力部门之间存在交织”。
新政府面临的是一场艰巨的善后工程。
新政府将承担一项吃力不讨好的任务:清理由一个试图走向极权的政权留下的废墟。摆在面前的挑战包括但不限于:重建匈牙利经济,全面调整能源政策、医疗、教育、公共基础设施、学术体系、媒体和文化生活,重建民主制度,撤换欧尔班安插的忠诚者,并追究其亲信的责任。而这还只是目前已经看得见的问题。真正的破坏程度,也许只有等马扎尔正式接手政府之后,才会完全显现。
这也引出了最后一个问题:这些难题究竟有多深。匈牙利长期处于经济危机之中。作为欧盟最贫穷的国家,马扎尔不仅要让几乎停滞的国内生产总值重新恢复活力,还要提振低迷的投资者信心,并稳住匈牙利福林——选举后,福林才刚刚回升到俄乌战争前的水平。也难怪他如此急切,希望拿回被冻结的数十亿欧盟资金。
匈牙利还陷入能源危机。由于欧尔班长期亲近普京,匈牙利的能源供应几乎完全依赖俄罗斯。即便不考虑中东局势动荡,这本身也是一个巨大的脆弱点。
最后,匈牙利还面临政治危机。马扎尔承诺废除欧尔班2011年推动的宪法,并且不通过议会表决,而是通过全民公投确认新宪法。无论是起草并推动这部新宪法通过,还是让司法体系重新恢复活力,最快也要数月,甚至可能需要数年。
这并不意味着马扎尔没有实现强势开局。但要让这架飞机持续飞行下去,需要大量燃料,而油箱也可能在他意识到之前就先见底。
来源:Orbán left a poisonous legacy. Can Magyar fix Hungary?
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