5月4日，美国以名为“自由计划”的疏导行动，寻求打破伊朗对霍尔木兹海峡的封锁，并引发双方冲突再起。然而，短短一天之后，美东时间5日傍晚，美国总统特朗普又在社交媒体宣布，“自由计划”将暂停。现在还很难说这是不是特朗普的又一次TACO（Trump Always Chicken Out，意即“特朗普总是退却”），但霍尔木兹海峡问题已经成为美伊斗争的矛盾焦点，海峡的控制权甚至已成为决定战争走势和结果的首要问题。而从整个战争对美国的影响来看，战争对美国国内政治经济、中东盟友体系、中东霸权、国际形象和国际信誉的冲击，直至对美国全球霸权的侵蚀和动摇，或许使美国正在面临“霍尔木兹时刻”的考验。
当地时间2026年5月4日，船只在霍尔木兹海峡航行或停泊。2026年5月4日，伊朗革命卫队否认有商船穿越霍尔木兹海峡，此前美国军方称两艘悬挂美国国旗的商船已通过这一重要水道。该图片由伊朗通讯社于2026年5月4日提供。视觉中国 图
霍尔木兹海峡成为美伊博弈的焦点
自美以伊战争4月8日进入两周停火期，以及4月11日美伊在巴基斯坦的谈判失败以来，美以与伊朗之间战争就进入了战和两难、非战非和的混沌状态，而战争的发起者和主导者美国则陷入了“打不动、谈不成”、进退失据的尴尬境地，特朗普那张停不下的大嘴巴也不断在“赢麻了”与TACO（意即“特朗普总是退却”）之间进行毫无耻感的反转。
自4月22日战争停火两周的期限到期后，美伊之间进入了以自说自话的方式传递谈判主张的隔空喊话模式，而双方的主张仍然存在南辕北辙的巨大分歧。美方的要求主要表现为伊朗核能力清零、停止支持“抵抗阵线”、霍尔木兹海峡开放并恢复到战前状态；而伊朗方面要求美以对“抵抗阵线”全面停火、赔付伊朗的战争损失、承诺不再对伊朗发起侵略、建立伊朗主导并收费的霍尔木兹海峡通行新制度等，甚至提出了先全面停火再进行分步走的谈判方式。
众所周知，伊核问题、导弹问题、代理人问题是美国与伊朗之间争议的固有问题，也是美以希望通过战争实现颠覆伊朗政权根本目标的情况下，图谋一揽子解决的问题，进而彻底消除伊朗对美国中东霸权和以色列安全的威胁，建立美以主导的所谓中东新秩序。但是，伴随伊朗挺过战争初期的军事和安全危机，转向对美以毫不妥协的消耗战以来，不仅实现战争的根本目标（颠覆伊朗政权）和具体目标（解决伊核问题、导弹问题、代理人问题）化为泡影，而且新增了霍尔木兹海峡这一考验美国，且十分紧迫、十分棘手的问题，甚至逼得特朗普在“占领海峡”“打通海峡”“放弃海峡”“疏导海峡”等各种话语之间陷入了混乱。与此同时，针对伊朗封锁霍尔木兹海峡，美国则采取了对伊朗船只尤其是能源出口进行海上封锁，进而使双方陷入了封锁对封锁的僵持状态。
霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输要道之一。2025年，通过霍尔木兹海峡出口的原油和凝析油总量约为1500万桶/日，占全球海运原油贸易约35%。经海峡外运的液化天然气（LNG）约占全球供应量的20%。处于冲突中心的中东地区是全球石油与天然气最大的聚集地。石油储量和产量分别占全球的46.0%和29.3%，天然气储量和产量分别占全球的37.9%和17.3%。冲突爆发后，霍尔木兹海峡的事实性关闭直接导致大量油轮和液化天然气船无法通行，原油运输受阻又使中东主要产油国面临严重的库存压力。
霍尔木兹海峡的梗阻，导致全球油价飙升，对世界经济产生强烈冲击。美国自身也受到严重影响，美国汽油均价在开战后一个月内上涨35%，直接推高了从交通到生产的各项成本。因此，相对于其他问题，霍尔木兹海峡问题是一个美国等不得、世界等不起的问题。特别是对于美国霸权来说，如果对伊朗战争的目标无一实现，又新增棘手的霍尔木兹海峡问题，这对于好大喜功的特朗普来说实难接受。
草草收场的“自由计划”
特朗普5月3日在社交媒体发文称，美国将于中东当地时间4日上午开始一项疏导行动，“引导”被困在霍尔木兹海峡的船只驶离海峡。美军中央司令部随后在社交媒体发布消息称，其部队将于4日开始支持这一行动，美方的支持包括出动导弹驱逐舰、100多架陆基和海基飞机，以及无人机，还有1.5万名军人。特朗普将这项名为“自由计划”的疏导行动定位为“人道主义行动”。
美国的所谓“疏导”行动随即引发了美伊在霍尔木兹海峡的冲突。美军中央司令部司令库珀4日对媒体说，美军在霍尔木兹海峡已击沉6艘试图阻挠商船航行的伊朗小型船只。库珀说，伊朗当天向美海军舰艇以及受美军“保护”商船发射多枚巡航导弹、无人机等，美军“阿帕奇”武装直升机和SH-60型“海鹰”直升机随后向这些伊朗船只发动攻击。
特朗普5月4日在社交媒体发文称，伊朗当天向包括一艘韩国货船在内的船只开火。美方击沉伊朗7艘小型快艇。特朗普4日接受福克斯新闻频道采访时还威胁称，如果伊朗在波斯湾或霍尔木兹海峡附近向美国船只开火，将被“从地球表面抹去”。当被问及美军战备情况，特朗普称，目前只有两条路，要么伊朗本着诚意达成协议，要么美国最终将不得不重启军事行动。伊朗外交部长阿拉格齐5日凌晨在社交媒体发文说，当对话在巴基斯坦推动下正在取得进展时，美国应保持警醒，避免再次被“不怀好意者”拖入冲突泥潭，阿联酋也应如此。由此可见，美伊围绕霍尔木兹海峡的冲突和唇枪舌剑，使得双方面临重开战端甚至走向大规模战争的风险。
《华尔街日报》评价说：“局势重新进入一个更公开暴力的阶段，这将考验双方。双方都有理由试图迫使当前海峡瘫痪状态结束。但如果这些小规模冲突失控升级，双方也都面临重大风险。对伊朗而言，风险是其经济和领导层遭受更大损害；对特朗普总统而言，风险则是更深地卷入一场在美国国内不得人心的战争。”
但仅仅一天后，特朗普又在社交媒体声称，“应巴基斯坦及其他国家的要求，鉴于我们在伊朗的军事行动取得了巨大成功，以及与伊朗代表达成全面最终协议方面取得了巨大进展”，将暂停“自由计划”，以观察能否最终敲定并签署协议。
霍尔木兹海峡斗争的实质
美国以疏导被困霍尔木兹海峡的船只为名，并且打着“人道主义行动”旗号，表面看来是“拯救”受困日久的商船，进而为自己的军事行动赋予虚假的道义色彩，但在本质上无疑是借“疏导”为名，寻求运用军事手段打开霍尔木兹海峡，通过军事高压和军事威慑的方式，迫使伊朗接受海峡恢复自由通行的事实。这或许是特朗普寻求以另辟蹊径的方式突破霍尔木兹海峡封锁，但这无疑是难以实现的一厢情愿。
就伊朗此次把封锁霍尔木兹海峡作为重要战略工具使用的意志来看，伊朗几乎不可能对特朗普的投机取巧进行让步。利用此次战争封锁霍尔木兹海峡，进而向美以、地区国家和国际社会施压，寻求构建伊朗主导并收费的海峡制度，已经成为伊朗难以妥协的战略选择，甚至是在伊核问题、代理人问题、导弹问题、制裁问题、战争赔偿问题等谈判难题上与美国进行博弈的重要杠杆。
70年前的1956年，面对埃及对苏伊士运河国有化，英国与法国、以色列联合发动对埃及的战争，但却最终在美苏的压力下接受撤出苏伊士运河，这就是标志大英帝国中东霸权终结的“苏伊士运河时刻”。2021年，美国在阿富汗困斗二十年，但未及撤军便迎来塔利班卷土重来，以致美军狼狈撤离阿富汗，并被舆论称为美国的“喀布尔时刻”，重复了历史上英国、苏联折戟阿富汗的历史悲剧。如今，在霍尔木兹海峡的惊涛骇浪中，美国似乎身处当年大英帝国在苏伊士运河的相似困境，并使特朗普和美国霸权不得不面对“霍尔木兹时刻”的考验。
当前的霍尔木兹海峡危机，既是美国和伊朗的军事冲突与博弈，更是围绕海峡通行的制度博弈。在海洋、海峡、运河等海洋问题上，一直存在着海洋霸权国家与沿岸国家之间的权力和权利斗争。海洋霸权国家以强权为后盾，历来主张自由通行；沿岸国家则主张由其行使主权和管辖权，即海洋霸权与海洋主权的斗争。在中东地区，无论是埃及收回苏伊士运河，还是土耳其争取海峡管辖权，都交织着沿岸国家与海洋霸权国家之间斗争的血泪史，同时也是大国强权的争霸史。但是，经过沿岸国家的斗争，以及艰苦的谈判，埃及收回了苏伊士运河的主权，黑海海峡的通行制度得以确立，明确了和平时期与战争时期的通行制度，划分了不同主体的权利和义务。
反观霍尔木兹海峡，在20世纪70年代英国撤出波斯湾之前，整个波斯湾和霍尔木兹海峡的通行，都由英国的海洋霸权主导，且实行自由通行制度；在英国衰落后，美国对波斯湾的控制增强，其突出标志是1979年美国提出的卡特主义，它把任何在波斯湾的扩张都视为对美国利益的威胁。
在20世纪80年代的两伊战争中，美国曾经和伊朗在波斯湾油轮战中多次发生冲突。伊朗和伊拉克自1984年起在波斯湾互相袭击对方的油轮和能源基础设施。应科威特等国要求，美国从1986年开始为波斯湾地区的国际石油运输航线提供护航，并曾引发美国和伊朗的冲突。1987年7月，美国护航下的“布里奇顿”号油轮在波斯湾西部触雷；1987年10月，一艘在科威特海域的美国油轮被伊朗发射的反舰导弹击中。作为回应，美军于1988年4月发起“螳螂行动”，出动航母战斗群摧毁了伊朗多个用于军事目的的海上钻井平台，并击沉、击伤多艘伊朗舰艇。1988年7月，美国海军“文森斯”号巡洋舰误击伊朗IR655号民航客机，该事件客观上促成波斯湾油轮战的结束。 美伊在波斯湾的冲突也构成了美伊长期对抗的一部分，并给双方留下了深刻的历史记忆。
冷战结束后，1991年海湾战争和2003年伊拉克战争，都确立和强化了美国在海湾地区和中东地区的霸权。在美伊的长期对抗中，伊朗曾多次以关闭霍尔木兹海峡相威胁，但考虑到海峡的高度敏感，伊朗一直未采取封闭海峡的极端措施。海峡通行也并未像土耳其海峡那样建立国际制度。
在此次冲突中，伊朗本土遭到严重打击，最高领袖等一批高官被无情斩首的残酷现实，加之长期因制裁无法出口石油而使伊朗经济和社会危机日甚，都促使伊朗破釜沉舟、孤注一掷，打出封锁霍尔木兹海峡并要求建立海峡制度的杀手锏。伊朗旨在使美国的海湾盟友因能源基础设施受损、能源无法出口，承担作为美国盟友“被牵连”的代价，并通过影响能源供应和运输，向世界经济和国际社会施压，其通俗逻辑便是拿出“光脚的不怕穿鞋的”勇气，通过控制霍尔木兹海峡掌握战争的主动权。从这种意义上说，建立霍尔木兹海峡的管理制度，或许是此次战争后的大势所趋。
当前，美伊在霍尔木兹海峡冲突再起，双方都面临严峻考验。双方是彼此妥协、重回谈判，还是失去理智、走向大规模的冲突和战争，既是决定中东和平与战争的关键问题，更是对世界经济和国际秩序的巨大考验。从这种意义上说，它既是考验美国的“霍尔木兹时刻”，也是决定世界走向的“霍尔木兹抉择”。
“中东睿评”是上海外国语大学中东研究所刘中民教授的专栏，坚持现实性、理论性、基础性相结合，以历史和理论的纵深回应现实问题。
热门跟贴