五一假期刚过,不少人还在调休缓劲儿呢,乌兹别克斯坦总理阿里波夫直接临时改了行程,5月6日就急急忙忙飞到了北京。这趟访问来得仓促又突然,明面上是给中吉乌铁路项目推进站台加油,暗地里藏着的地缘博弈,比很多网友想的要激烈多了。

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中吉乌铁路这事儿已经拉扯了快30年,现在终于进入实质性施工阶段,吉尔吉斯斯坦境内的重点隧道都已经开工,中国境内段的建设也在稳步推进,眼看就要拿到突破性进展了。俄罗斯偏偏在这个节骨眼上改了态度,从过去的坚决阻挠变成了主动支持,还说要提供技术协助、人才培养。谁都能看出来,俄罗斯这是想趁机过来截胡,重新把中亚铁路的话语权攥回自己手里。

乌兹别克斯坦心里门儿清,俄罗斯的支持从来都不是免费的。这么多年中亚一直被俄罗斯当成自家后院,乌兹别克斯坦悄悄推进去俄化改革,废了俄式军衔,改了带苏联印记的地名,还主动加强和其他国家的合作,就是想摆脱对俄罗斯的单一依附。中吉乌铁路对乌兹别克斯坦来说,不只是一条拉货的运输通道,更是打破俄系运输体系,攥住自身发展主动权的关键一步。

要是真让俄罗斯借着支持项目的由头,逼着整条铁路用俄式1520毫米宽轨,乌兹别克斯坦这么多年的去俄化成果可能直接打水漂。到时候又会被重新绑定在俄罗斯的铁路网络里,连战略回旋的空间都剩不下。所以阿里波夫才急着赶在俄罗斯之前访华,就是要抢在轨距这类关键问题定板之前,给中国表明立场,争取中国的支持,守住这条来之不易的后路。

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阿里波夫访华期间反复提到的图们江教训,核心就是提醒中国,关键基础设施合作里,话语权一旦落到别人手里,最后大概率会陷入被动。当年图们江流域开发,就是没牢牢把主导权握在自己手里,最后错失了打通出海通道的机遇,留下了难以挽回的遗憾。放到中吉乌铁路的轨距之争上,看似只是几毫米的差别,实则就是一场地缘主导权的正面较量。

中国一直坚持用1435毫米的国际标准轨,这既是中国铁路网的统一标准,也是融入国际铁路体系的基础,更是攥住项目主导权的核心。俄罗斯非要坚持项目用1520毫米宽轨,原因也很直白,吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟成员国,铁路领域早就和俄罗斯深度绑定。一旦用了宽轨,俄罗斯就能靠着技术标准,继续维持在中亚的影响力,连中吉乌铁路的货运流向和运营规则都能间接掌控。

乌兹别克斯坦坚决反对全程用宽轨,一方面不想重新被俄罗斯绑定,另一方面也想借着中国的标准轨,打通和国际市场连接的便捷通道。中吉乌铁路修成之后,会成为中国通往欧洲、中东的最短货运路线,比现有路线缩短近900公里,还能节省7到8天的运输时间,这对乌兹别克斯面对阿里波夫的急切游说,中国没有轻易点头,不少人猜这是中国犹豫,其实真不是,这是基于地缘格局和自身利益的理性考量。中吉乌铁路是共建“一带一路”的标志性工程,核心就是实现中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三方共赢,不能变成任何一方争夺地缘利益的工具,这是中国推进项目的根本原则。俄罗斯态度转变,本质上就是自身困境下的理性妥协,俄乌冲突持续消耗,俄罗斯经济承压,GDP不断下滑,急需一条稳定的中亚通道稳住东方市场给经济回血,所以才从阻挠变成支持,想靠着参与项目保住自己在中亚的话语权。

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坦的外贸发展来说太重要了。阿里波夫急着来游说中国,就是希望中国能守住标准轨的底线,不对俄罗斯的要求妥协,这中国不会因为俄罗斯妥协就放弃自己的原则,也不会因为乌兹别克斯坦着急就贸然点头答应。轨距选择、运营规则这些关键问题,必须兼顾三方利益,更得守住中国的核心权益。目前三方已经就轨距问题谈出了初步的折中方案,中国境内段用标准轨,吉尔吉斯斯坦境内设置换装枢纽,同时照顾到两边的轨距标准,既尊重了中国的铁路体系,也考虑了俄罗斯的诉求和吉尔吉斯斯坦的实际情况。

样乌兹别克斯坦能拿到实实在在的好处,中国也能牢牢掌握项目主导权,避免重蹈图们江的覆辙

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这样的安排刚好避开了当年图们江的教训,中国牢牢握住了项目主导权,也兼顾了各方利益,给项目顺利推进打好了基础。中吉乌铁路的推进,从来都不是简单的基建合作,是一场复杂的地缘博弈。中国守住底线兼顾各方,才能让这条铁路真的成为惠及三国人民的战略通道,也才能在复杂的地缘格局里,牢牢握住自身的发展主动权,不留下无法挽回的遗憾。

参考资料:人民日报 《中吉乌铁路 共建“一带一路”的务实新成果》