除了围绕转向科技的伦理与民主争议之外,美国国防工业也被迫重新把创新放在首位。但这种态度转变并不轻松。

1943年,正值第二次世界大战最激烈之际,伯利恒钢铁公司的造船厂从巴尔的摩到旧金山,平均每天能造出一艘战列舰。那是钢铁、大炮和炮弹主导的年代,也是阴沉而传统的大规模战争时代,背后有180000名员工支撑。

如今,战争的关键已变成科技,尤其是人工智能。人们早已见识过这一点:2011年,在贝拉克·奥巴马任内,美国凭借对2001年9月11日伊斯兰主义袭击策划者乌萨马·本·拉登的定位,在巴基斯坦将其清除。

到了2026年1月,外界又从另一件事中看到了进一步印证:被罢黜的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗遭绑架,此事由帕兰提尔策划,并借助了“克劳德”平台,也就是初创企业“拟人智能”开发的高性能人工智能模型。

问题的分量极大。五角大楼2026年预算为9600亿美元,接近法国的15倍。其中,2050亿美元用于装备采购,1790亿美元用于研发。

也就是说,流向军工复合体的订单规模大约达到3840亿美元。

转向科技并非没有阻力。1月12日,美国战争部长——这是唐纳德·特朗普治下国防部长的新称呼——皮特·赫格塞思在格兰德河入海口的太空探索技术公司发射场发表讲话时,就谈到了这一点。这个地点属于埃隆·马斯克的公司。

在他看来,必须重新把创新放到首位。他呼吁:“美国必须赢得21世纪技术霸权的战略竞争。”他特别点名的领域包括人工智能、自主系统、量子计算、高超音速技术和远程无人机。

他选择在太空探索技术公司的基地发表这番讲话,并非偶然。其创始人埃隆·马斯克让美国航天工业重新焕发生机:他提供的产品比美国国家航空航天局内部能造出的更便宜、也更具创新性,也比波音等竞争对手拿出的方案更有优势。

当年那些嘲笑他“火箭可重复使用”梦想的人,如今都已看到,马斯克式的颠覆究竟有多关键。那么,为什么国防工业不能照此办理?

特朗普政府主张的这次转向,实际上颠覆了冷战结束后延续下来的政策路径。自1993年起,美国一直推动国防工业整合,目标是提高生产率,并获取当时所谓的“和平红利”。

早在2024年底,帕兰提尔首席技术官夏姆·桑卡尔就批评了这种长期沉寂带来的后果。帕兰提尔是一家国防与人工智能企业,立场上与特朗普政府一致。

他说:“上一家进入标准普尔500指数的国防企业,已经是46年前的事了。直到2024年9月帕兰提尔被纳入,这一局面才被打破。这样的状况更像欧洲金融市场的僵化,而不是美国市场。我们最根本的问题,是国防行业内部缺乏竞争。只要垄断持续存在,一切都不会运转,解决方案会很昂贵,我们也会不断被削弱。”

事实上,美军长期以大笔资金扶持国防工业,而这一行业一边不断出现延期、失利和表现不佳,一边仍然持续繁荣。相关企业的超支问题更是出了名。典型例子包括波音的“空军一号”项目、雷神公司——如今名为雷神技术——的“爱国者”导弹,以及洛克希德·马丁的F-35战斗机。

早在2024年底,马斯克就在社交平台X上喊话:“让我们终结F-35这个历史上最糟糕的军事投资项目吧!”

他还表示:“F-35从一开始设计就有缺陷,因为人们希望它同时满足太多人的太多需求。结果就是,它成了一种昂贵而复杂的飞机,样样都沾、样样不精。更何况,在无人机时代,载人战斗机已经过时。它们只是在让飞行员的生命面临危险。”

军工企业已经落后于战争形态的变化,这种批评并不新鲜。赫格塞思接着说:“我们不能再等上10年,让传统供应商交付所谓理想系统,最后却发现它晚了好几年才交货,而且成本比预期高出10倍。”

桑卡尔提出了两项重大改革建议。第一,取消按成本结算的合同,因为一旦超支,埋单的就是纳税人。第二,由五角大楼承担那些被人为做大的研发支出。

他说:“1960年代已经过去了。企业必须投入自己的资本;如果我们真想创新,它们就必须承担责任。你买最新一部苹果手机时,苹果不会把自动驾驶汽车项目失败的成本算到你头上。企业也不应把实验室试验带来的问题转嫁给你。”

此外,桑卡尔还主张取消面向小企业的扶持项目——这类项目一直让欧洲中小企业颇为羡慕。他说:“面向小企业的项目不应沦为一种社会救济。国防部应当以是否创造了上市公司市值来评估其小企业政策,也就是看它是否为美国人创造了财富。”

但问题有两层。首先,五角大楼不可能在不承担脆弱性风险的情况下,直接“拔掉”传统项目的插头。澳大利亚专业刊物《战略家》评论说:“特朗普或许对雷神技术感到恼火,但如果切断与政府的关系,F-35以及美国空军和美国海军的大部分导弹交付都会被卡住。”

当然,特朗普已在1月7日签署总统令,禁止国防企业回购股票和发放股息。他在命令中要求:“从今天起,正式禁止国防企业以任何形式发放股息或回购股票,直到它们能够在规定时间和预算内,生产出质量更高的产品为止。”

这项总统令的合法性可能会受到挑战。政府当然可以决定把表现不佳的企业排除在外,但《战略家》接着指出,由于行业高度集中,最终很可能只剩下一家公司与政府对接。

从华尔街的反应看,这些威胁更像是虚张声势。伊朗战争爆发前的一年里,这三家军工巨头的股价已经上涨了50%。

另一条路是转向科技企业和初创公司。听赫格塞思的表述,这几乎是显而易见的选择。他说:“在现代战争中,谁能最快把创新投入应用,谁就会获胜。而在摆脱窒息性官僚束缚的情况下,没有谁能比美国企业家更会创新。我们将大规模投资,扩大我们获取人工智能算力的能力,从数据中心一直延伸到战术边缘区域;同时,我们也将利用正涌向美国人工智能领域的数千亿美元私人资本。”

这一趋势已经在发生。根据“硅谷国家”网站的数据,2025年,美国国防科技初创企业吸引了全球融资中的最大份额。美国股权投资几乎增长到原来的3倍,达到142亿美元;相比之下,欧洲只有24.8亿美元。

硅谷已经放下了不少顾虑。那个时代已经过去了:当时这些更偏向民主党阵营的科技公司还宣称要“连接世界”“不作恶”,并承诺不让自身技术用于军事目的。历史学家玛格丽特·奥马拉认为,这种回潮在某种程度上也是一种“回归本源”,因为“军工复合体曾在20世纪50年代和60年代推动硅谷起飞”。《纽约时报》在2025年夏天关于“硅谷军事化”的调查显示,元宇宙平台公司、谷歌和开放人工智能研究中心都已删除公司政策中禁止将人工智能用于武器的表述。这些公司过去曾把相关限制写入内部政策。

如今,开放人工智能研究中心正在研发反无人机技术;元宇宙平台公司则在设计用于士兵作战训练的虚拟现实眼镜。通过旗下子公司“眼界”,马克·扎克伯格的公司还希望开发增强现实头盔,用来“为作战人员提供更强的感知能力,以及对战场平台更好的控制能力”。

早在2025年6月,元宇宙平台公司首席技术官安德鲁·博斯沃思就在彭博社的一场会议上说,“风向已经变了”,以此形容科技行业对国防态度的变化。

2018年那样的情形,已经相当遥远了。当时,超过4000名谷歌员工曾抗议五角大楼一项名为“项目渡鸦”的合同。该合同计划利用人工智能分析无人机拍摄的监控图像。员工们在致管理层的信中写道,谷歌“不应该卷入战争行业”。

但越往前走,问题就越棘手。随着人工智能介入,战争正在进入一片未知地带。硅谷的创新者——比如“拟人智能”创始人兼负责人达里奥·阿莫代伊——并不愿制造出自己无法控制的怪物。

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这也解释了2026年2月前后五角大楼与“拟人智能”之间爆发的重大冲突。争议焦点在于“拟人智能”的使用边界:这家公司不希望人工智能让武器具备自主杀人的能力。

阿莫代伊2月26日表示:“如果没有足够的控制,我们不能指望完全自主武器具备与我们那些训练有素、专业程度很高的部队同等的判断力。它们的部署必须受到适当护栏的约束,而这种护栏目前并不存在。”

特朗普对此决定极为愤怒,随后将这家初创公司排除出国防部体系。他在自己的“真实社交”平台上写道:“美利坚合众国绝不会允许一家信奉‘觉醒主义’的极左公司,来决定我们的武装力量该如何作战、如何赢得战争!作出这种决定的是你们的总司令,以及我任命来领导军队的那些杰出负责人。”

围绕人工智能风险以及技术最终如何使用的争论,显然至关重要,不能被轻易扫到一边。在一个健康的民主制度中,决定某项技术能否用于战场的,本应是政治权力,而不是早在1961年就遭德怀特·艾森豪威尔批评过的军工复合体。

但除去这些伦理和民主层面的争议,这场冲突也打乱了特朗普政府原本希望建立的那套顺畅机制。首先,“拟人智能”已表示将提起诉讼。该公司在声明中说:“无论战争部施加何种恐吓或制裁,都不会改变我们的立场。”

这场冲突的外溢效应还可能波及科技行业中数十份彼此嵌套的合同。谷歌、亚马逊和微软目前都在为国防部提供服务,但它们今后是否还能继续与“拟人智能”合作,目前并不清楚。

这家公司因此可能面临生存层面的威胁,进而造成一种颇为悖论的结果:国防部原本是想借助科技力量,最后却可能亲手击沉美国迄今表现最强的人工智能企业。公开冲突之后,外界又传出消息称,双方仍在私下继续谈判。