日前,财政部发布《关于扩大地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围的通知》,经国务院同意,河北省、江西省、湖北省、重庆市正式纳入试点,自4月17日通知印发之日起执行。
至此,专项债“自审自发”试点省份已扩围至14个,涵盖首批10个省份(广东含深圳、江苏、山东含青岛、四川、浙江含宁波、北京、上海、福建含厦门、湖南、安徽)、新增4省市及单独试点区域雄安新区,试点覆盖范围进一步扩大,辐射效应持续凸显。
从业者表示,“自审自发”不仅缩短了专项债审核发行周期,加速交通、水利、市政等基础设施项目落地,更将直接拉动砂石等基建原材料需求,为砂石行业发展注入强劲动力,助力稳经济大盘持续发力。
核心变革:权限下放提质效资金直达项目一线
专项债“自审自发”试点的核心突破在于权限下放,这一变革从根本上缩短了审核发行周期、提升了资金使用效率。以往专项债发行需遵循“省级申报—国家审核—批复发行”的流程,周期长达数月,而试点省份可自主决定专项债项目,无需再经财政部和国家发展改革委审批,仅需将省级政府审核通过的项目清单同步向两部委备案,即可组织发行,审核发行周期被压缩至数周,实现资金快速直达项目一线。
从试点实践来看,首批试点地区不仅发行进度快于全国平均水平,更通过严格项目审核标准、优化审批流程,提升了项目储备质量与时效性——福建省将项目审核流程由三级减至两级,大幅提升审批效率;山东省强化审核把关,聚焦优质合规项目,为基建落地筑牢基础。
与此同时,今年专项债发行规模保持稳定,达4.4万亿元,与去年持平,截至4月24日已发行约1.3万亿元,占全年额度的30%,发行进度持续加快。
区域发力:重点省市布局基建提速拉动砂石需求
此次新增的4个试点省市均具备重要战略定位,其基建发力方向精准对接砂石等基建原材料需求,将进一步释放区域市场潜力。
作为京津冀协同发展核心区的河北省,将重点投向雄安新区建设、交通互联互通等领域,补齐区域基建短板;湖北、江西两省作为长江中游城市群核心,将联动长江经济带发展,强化交通、水利等基础设施建设,赋能中部崛起;西部直辖市重庆则聚焦轨道交通、城市更新等领域,发挥成渝双城经济圈辐射作用,补强西部基建薄弱环节。
值得关注的是,14个试点省份的专项债发行规模常年位居全国前列,去年新增专项债总额约3.4万亿元,占当年全国实际发行总额的73%,随着试点效能持续释放,重点区域基建投入将持续加大。
行业赋能:需求持续释放筑牢砂石市场发展根基
专项债投向实行“负面清单”管理,重点支持交通基础设施、能源、水利、市政管网等领域,而这些领域正是砂石需求的核心应用场景。
此次试点扩围,不仅通过权限下放加快项目落地节奏,更通过将专项债资本金使用比例上限提高至30%,有效撬动社会资本投入,推动更多基建项目加速开工。
未来,随着试点范围稳步扩大,地方主体责任进一步压实,京津冀、长江中游、成渝双城经济圈等重点区域的基建投入将持续加码,持续释放砂石需求潜力,为砂石行业高质量发展注入新动力,同时为基建原材料市场稳定运行提供有力支撑。
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