春末夏初，走进云南省保山市隆阳区西邑乡大庄村的连片烤烟田，一幅生动的移栽图映入眼帘：覆膜机在田间轻快穿行，银色地膜在阳光下闪闪发亮；农户们三两成群，放苗、浇水、覆土，一株株嫩绿的烤烟苗被精准移栽入土。
对于烤烟生产而言，“最先一公里”决定着全年收成。今年，保山市烟草专卖局准确把握“精准生产源头治理”工作要求，在起点处发力，为全年高质量发展打下坚实基础。
源头严管：为“最先一公里”立下“铁规矩”
夯实“最先一公里”，首要就是守住品种和面积的“入口关”。
专卖执法人员在销毁非规品种烤烟苗。杨浩博摄
严把种苗关口。为杜绝自留种、劣杂品种下田，保山市烟草专卖局严格执行种苗定量供应标准，实行备用种审批专管。不久前，隆阳区烟草专卖局根据群众举报，联合执法组现场查获了5个非规品种、可供移栽380余亩的违规烤烟苗，并依法进行了集中监督销毁。在隆阳区西邑乡，当地烟草部门通过“空中巡查+地面核查”的无缝衔接，发现并核实违规育苗点22处。
严管合同面积，确保移栽面积与合同严格对应。施甸县采用数字化手段：技术员运用地图绘制软件，对农户种植地块进行精准定位并建立电子档案，实现地块、农户、合同三者绑定。配合“一户一签、三绑定”、五级公示制度及无人机遥感面积核查，确保移栽面积与合同精准匹配。
流程再造：在“最先一公里”跑出“加速度”
降本增效，要在流程上做“减法”，在效率上做“加法”。
“一拖六”大马力拖拉机在腾冲市曲石镇高标准农田上作业。赵黎颖摄
机械化减工降本。在腾冲市曲石镇的连片田野上，农机手徐加位成了当地的“红人”。他的“座驾”——“一拖六”大马力拖拉机，能同时完成旋耕、起垄、施肥、打药、铺设滴灌带、覆膜六道工序。这背后是当地烟草部门联合农机厂的创新成果，让土地实现了“路相通、渠相连、田成方、机能耕”，大大降低了人工成本。
技术标准化是基础。播种均匀度、苗期温湿度管控、水肥精准供给直接影响烟叶品质。施甸县太平镇太平村育苗点推行专业化育苗、商品化供苗模式，采用机械化播种和梯度育苗法，对大小苗实行分类管理，统一技术标准，实时监测棚内温湿度与肥水数据，确保培育出“适龄、足量、无毒”的壮苗。
服务前移：在“最先一公里”当好“贴心人”
守好“最先一公里”的成效，取决于基层服务能力是否“靠前”。
隆阳区蒲缥镇大田村移动水窖。王平摄
破解资源瓶颈。在隆阳区蒲缥镇大田村，缺水曾是产业发展的“拦路虎”。当地烟草部门创新推出“移动水窖”项目，采用“烟草主导+农户自筹”模式，建立一批可移动、便管理的钢制蓄水窖，实现“水随苗走，窖随田转”。在施甸县姚关镇，针对土壤黏重板结问题，当地烟草部门推广客土掺砂技术，有效破解了土地瓶颈。
技术培训与物资保障前置。移栽前，各地纷纷召开现场培训会，技术资料发放到户，农户的疑问在“起跑前”就得到解答。在各烤烟种植区，各种物资提前统筹，通过规范流程、优化服务，确保在移栽前就“配送到田、服务到户”。
信息化赋能与党建领航。隆阳区推行的数字化平台，让农户打开手机就能查看墒情、气象预警，甚至能通过AI识病、识虫。在施甸县由旺镇，旺烟烟叶收购站党支部与由旺镇坡脚村党总支深入开展“支部联支部”共联共建，将组织优势转化为发展动能。
从隆阳区的科技之眼与铁腕监管，到腾冲市的农机驰骋于沃野良田；从施甸县的数字化管理与精细育苗，到基层党建领航下的资源整合与服务前移，保山市烟草专卖局通过在“最先一公里”精打细算，打通了服务、技术、管理的“最初一公里”梗阻。(李晓江、杨聪娟)
来源：保山市烟草专卖局
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