就业是最大的民生。对于资阳市安岳县而言，每年大量返乡农民工的就业创业问题，关乎千家万户的生计，也关系地方发展的活力。如何将这份沉甸甸的民生责任落到实处？安岳县人大常委会将履职阵地前移，深入一线察实情、寻堵点、谋良策，为返乡农民工的就业创业之路保驾护航。
沉下去：121份问卷问出真诉求
“不能只坐在会议室里听部门汇报，必须走到农民工兄弟身边，走进火热的生产车间，听最真实的声音。”这是安岳县人大常委会启动返乡农民工就业创业专题调研时定下的基调。于是，调研组的足迹遍布了乡镇的田间地头、园区的企业车间、热闹的零工市场。
他们与返乡农民工围坐拉家常，记录下“希望工作能方便接送孩子”“最好有员工食堂和宿舍”等最朴素的诉求；他们同企业负责人深入交谈，记下了“技术工人太难招”“年轻人不愿进厂”等发展痛点。121份有效问卷，30余条帮扶诉求，在一次次面对面的交流中被汇集起来。
调研不仅是收集问题，更是现场服务。代表们化身“民生服务员”，将现场收集的求职、融资需求第一时间推送给人社、金融等部门，推动人岗对接，让调研过程成为解决问题的开始。
调研组走进车间收集用岗需求。安岳人大供图
为使“诊断”更精准，调研组还创新引入了AI技术，对海量问卷数据进行深度研判。“传统报告多文字描述，这次我们用图表和数据说话，让就业稳岗压力、技能适配缺口、创业支撑短板等问题一目了然。”一位参与调研的人大代表介绍。这份“数据化”的调研报告，为后续精准施策打下了坚实基础。
找问题：“订单式”“就近式”培训破解招工难题
调研越深入，一对突出的矛盾就越清晰：一边是企业抱怨“缺技工，招不到人”，另一边是农民工感叹“没技术，找不到好工作”。供需之间的“错配”成为横在就业与招工之间的主要障碍。
调研组发现，问题根子在于技能培训与产业需求的脱节。“我们县重点发展‘3+1’主导产业，但许多培训课程与此关联不紧，导致‘持证’却‘无用武之地’。”报告直指核心。同时，部分青年对制造业存在认知偏差，宁愿打零工也不愿进厂学技术，导致产业工人队伍后继乏力。
对此，调研报告提出了“订单式”“就近式”培训等精准建议，推动培训资源围绕产业需求转。安岳县职业技术教育中心筹建技工学校的计划也被加速提上日程，构建长期稳定的技能人才“蓄水池”。“人大的建议非常务实，比如整合部门培训资金、按需开课，直接指向了我们工作中的难点。”县人社局一位负责人表示。这些建议旨在缝合供需裂缝，让人力资源更好地转化为产业发展动力。
兜住底：让就业更安心更舒心
找到工作只是第一步，能否干得长久、干得舒心，是稳就业的关键。调研中，农民工反映的“厂区环境不佳”“管理缺乏人情味”“社保缴纳不全”等问题，暴露出部分企业在用工规范、权益保障和人文关怀上的短板。
调研组走村入户听心声。安岳人大供图
“订单不稳定，忙时猛招人，闲时就让走，我们心里没底”“第一个月薪水和我预期有差距”工人们的直言不讳，让调研组深感企业履行主体责任的重要性。报告梳理出用工波动大、权益保障不足、工作与家庭照护冲突等五大类问题，并指出这直接导致了“就业—流失—再就业”的恶性循环。
为此，调研组开出“药方”：引导企业改善生产生活条件，依法保障员工权益；鼓励企业探索弹性工作制，解决员工后顾之忧；更重要的是，支持企业通过“智改数转”提升竞争力，走“专精特新”发展道路，以更好的发展前景和更优的待遇环境留住人。“企业要发展，必须扛起稳岗的主体责任。只有员工安心，企业才能长远。”报告中的这句话，旨在推动用工观念从“短期用工”向“长期稳岗”转变，构建和谐稳定的劳动关系。
从深入一线的细腻察访，到精准把脉供需矛盾，再到推动构建稳定、人性化的就业环境，安岳人大的这次专题调研，完成了一次从发现问题到督促系统解决的闭环履职。报告中的诸多建议已被政府相关部门采纳并推进。安岳县人大常委会相关负责人表示，人大监督不会止步，将持续跟踪问效，推动调研成果转化为实实在在的惠民成效，以坚实的责任担当，托举起万千家庭的“饭碗大事”，为县域经济高质量发展注入澎湃的民生动能。(潘政吉 杨青松 吴军)
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