15天内的穿梭外交,却是藏着伊朗不小的算盘。
先后跑了巴基斯坦、阿曼、俄罗斯,最后一站落在北京。这一连串的行程安排,从一个改革亲美派的外交日程里溜出来,放在今天的国际局势下,信号再明确不过了。
先说阿拉格齐这条线是怎么跑的。4月24日,他从德黑兰出发,第一站是巴基斯坦伊斯兰堡。谁都清楚,伊朗在地缘政治上的传统伙伴,通常不会把巴基斯坦放在优先位置。
可这次不一样。4月8日美伊才刚宣布停火两周,紧接着在伊斯兰堡的谈判就谈崩了,美国随即宣布封锁伊朗所有港口,伊朗则直接关闭了霍尔木兹海峡。这种情况下阿拉格齐第一站跑去伊斯兰堡,明显是去善后的。
然而刚从伊斯兰堡出来,4月26日,阿拉格齐便到了阿曼首都马斯喀特,与阿曼苏丹海赛姆会面。阿曼在中东长期扮演调停人角色,这次会谈讨论的是霍尔木兹海峡的安全通行问题。
有意思的是,阿曼会谈结束后,阿拉格齐本可以直接飞俄罗斯,结果他中途又折返了一趟伊斯兰堡。据巴基斯坦资深记者的报道,原因是阿曼方面在会谈中提出了一项重要提议:无论制定什么关于霍尔木兹海峡的新机制,都应该让沙特阿拉伯参与进来。
而折返伊斯兰堡之后,阿拉格齐也没闲着,连夜离开,4月27日凌晨抵达俄罗斯圣彼得堡。在俄罗斯的访问堪称紧凑且重要,他直接面见了普京,双方畅谈一个半小时,阿拉格齐事后用“富有成效”来评价这次会面。
甚至阿拉格齐很感谢俄方在“这场不平等、不正义的战争中”给予伊方的支持,并宣布双方战略伙伴关系在新形势下将继续加强。
原以为跑完这四个国家之后便会结束,然而阿拉格齐5月5日启程赴华,5月6日抵达北京与王毅会谈。
且这是2月底美伊冲突爆发以来,伊朗外长第一次访问中国。
到这个时候,阿拉格齐这趟密集的外交出访才算画上句号。算下来,从4月下旬到5月上旬,这位外长走了五个国家,见了三个国家的最高级别领导人。
这样的节奏,对于一个以“亲美”出名的改革派外长来说,与其说是在搞常规外交,不如说是在进行一场战略层面的紧急动员。
更不必说,因为伊朗最高领袖的逝世,如今伊朗革命卫队掌握了话语权。
早在3月路透社援引匿名消息源的评价也不容置疑,美国情报部门多份报告得出“一致分析结果”,伊朗现政权并无垮台危险,“仍然控制着伊朗”。但留意这个判断的措辞:政权无垮台危险,不意味着掌权者还是原来那批人。现在伊朗做决策的不是什么改革派,而是军事强人扎堆的革命卫队。
而这样的消息对美国来说,这恐怕是他们最不愿意看到的结局。
特朗普口口声声说要推动伊朗“政权更迭”,结果换上来的是更强硬、更难缠、更有组织力的革命卫队。CIA的这份评估报告其实等于说了一句大实话:你们的军事行动不仅没起到预期效果,反而加速了伊朗权力向最反美的那群人手里集中。
也就是说,阿拉格齐这次访华,本子上写的头衔还是“伊朗外长”,但真正对他此行下指令的,已经不在地面层的德黑兰政府大楼里了。
背后指路的,是革命卫队。所谓改革亲美派的外长也罢,温和派的面具也罢,通通都得给革命卫队的利益让路。
至于为什么伊朗需要在这时候同时找上俄罗斯和中国?根源还是在霍尔木兹海峡那摊子僵局里。
纵然伊朗关闭霍尔木兹海峡令美国叫苦,但对伊朗自己来说,也是不小的重创。
伊朗石油出口两个月内暴跌了43%。此前冲突已导致海湾地区每天大约1300万桶的石油产量中断,占全球市场的12%左右。伊朗在此期间一直想办法维持出口,每天还能运出大约200万桶原油,但美国的封锁令直接把这200万桶也掐断了。
此外美国海军4月13日开始正式封锁进出伊朗港口的所有海上交通,覆盖霍尔木兹海峡两侧。伊朗的回击也很干脆:直接关闭霍尔木兹海峡。
更令人窒息的数字还在后面。根据航运数据,截至5月初,海峡的日均通行船只已经降到7到20艘,而战前这个数字是138艘。将近900艘货船和油轮被困在海峡两侧动弹不得。
而美国的封锁手段相当狠,不仅在海峡内拦截船队,还在亚洲海域动手。路透社独家报道说,美方在印度南部和马来西亚外海拦截了三艘伊朗籍油轮,包括满载200万桶原油的“多雷纳”号和载有约65万桶的“塞文”号。
看看双方的消耗。另一边是伊朗的民生压力:石油出口被掐,央行外汇储备持续缩水,国内的物资供应面已经绷到极限。
甚至特朗普在期限前其实已经表露过疲态。然而美国和伊朗都在赌对方先低头。
自然地,传话成了关键,同样地,谁来传?
要说中间帮忙传话牵线,放眼全世界,能同时跟美、俄、伊三方都说得上话的,只剩下中国一家了。
且可以说,俄美之间、美伊之间的矛盾越深,中国身处中间赚取战略缓冲区的价值就越大。
这一点放在具体的经济账上最有说服力。路透社的推算显示,中国每天从伊朗进口大约140万桶原油,占中国总进口量约12%。美国财政部4月底对35个与伊朗“影子银行”体系相关的实体和个人施加制裁,还威胁对与中国“茶壶”炼油厂有业务往来的银行动手。
可制裁归制裁,生意照做不误。中国是伊朗石油的最大买家,也是伊朗最大的贸易伙伴。不过能源结算的变化才是最根本的。
俄乌冲突给全球金融版图留下的最大后遗症,不是油价波动,而是俄罗斯和西方彻底断了贸易通路之后,人民币立刻在俄中贸易结算中占据了99%以上的份额。
俄罗斯不止在与中国结算中用人民币,在与第三国的结算中也在用人民币。
现在的伊朗也在复制这条路径。继俄罗斯之后,伊朗也将人民币作为结算手段,就连霍尔木兹海峡的通行费都开始涉及人民币结算。中伊石油贸易中人民币结算占比飙到了41%,而且在继续攀升。
沙特这边也在跟进,今年3月沙特与中国的贸易中,人民币支付的石油交易占比已经达到41%,超过美元份额,两家最大的沙特国有银行还加入了中国跨境银行间支付系统。
而资金渠道的打通比贸易本身更有粘性。中俄之间实际上已经建立了一套独立于SWIFT和美西方清算体系的支付系统。伊朗加入这个网是迟早的事。
有了这套人民币结算机制做底子,美国对伊朗最狠的金融武器,切断美元清算通,杀伤力就大打折扣了。伊朗现在敢在谈判桌上开高价,根本原因就在这里:美国的美元制裁打不痛了。
这也是阿拉格齐为什么一定要来北京的核心逻辑。站在伊朗革命卫队这边看问题,美国封锁打不掉,海峡通不了,石油卖不出去,国内的民生压力一天大过一天。特朗普的人马上要来中国访问了,中国是美国唯一愿意坐下来谈判的对手,也是伊朗唯一能找得动的传话人。
说到底,伊朗要的其实挺简单,让美国有个台阶下。而只有中国。能帮伊朗在谈判桌上保住底线。
而先去俄罗斯,后去中国,阿拉格齐算盘也是打得如意,阿拉格齐去俄罗斯是为了要武器、要政治背书。来中国则更微妙,不只是为了要经济输血,更是为了让世界看到:在俄、美两个大佬之间还有中国这个关键变量站着,伊朗的牌局不会垮。
毕竟一个号称亲美的改革派外长,半个月串遍俄、巴、阿曼、中四国,显眼的在用脚投票,这信号也实在是明显了。
参考资料: 王毅晤阿拉格齐 美促北京合作制止伊朗——中国市场新闻 視頻丨核心分歧未解 美以伊衝突60天陷“不戰不談”僵局——国际在线
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